Решение Владимирского областного суда от 21 марта 2019 года №11-75/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 марта 2019 года Дело N 11-75/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мурашовой Е.В. на определение судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 8 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район N 178 от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", в отношении генерального директора ООО "Чистогор" Мурашовой Елены Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район N 178 от 22 августа 2018 года генеральный директор ООО "Чистогор" Мурашова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Мурашова Е.В. обратилась в Кольчугинский городской суд Владимирской области с жалобой на указанное постановление, одновременно ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока.
Определением судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области от 8 февраля 2019 года отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Мурашова Е.В. просит данное определение отменить и восстановить срок. В обоснование жалобы ссылается на то, что не получала копию постановления от 22 августа 2018 года, так как ей она не направлялась по месту фактического жительства.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Мурашову Е.В., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что 22 августа 2018 года в отношении Мурашовой Е.В. вынесено постановление о привлечении её к административной ответственности, копия которого направлена ей почтовой связью только по месту регистрации, что подтверждается соответствующими уведомлениями с конвертами.
Копия постановления Мурашовой Е.В. по месту регистрации не получена и возвратилась за истечением срока хранения в административный орган 30 октября 2018 года.
Заявитель обратилась в суд только 29 января 2019 года. Судом установлено отсутствие уважительных причин пропуска срока.
С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.
Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Определением Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ляпина А.В. на нарушение его конституционных прав частью 2 ст.30.3 КоАП РФ" установлено, что в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 271-0-0). Рассмотрение же любого ходатайства, в том числе о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицом, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела (статья 24.1 данного Кодекса). При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года N 990-0-0, от 21 апреля 2011 года N 465-0-0, от 21 июня 2011 года N 749-0-0, от 29 сентября 2011 года N 1066-0-0).
Из материалов дела усматривается и заявитель ссылается на то, что не знала о вынесенном в отношении неё постановлении, копию постановления не получала, узнала о привлечении её к ответственности только, когда её вызвали для составления протокола за неуплату штрафа.
Кроме того указывала, что административной комиссии было известно, что она проживает не по месту регистрации.
Из оспариваемого постановления следует, что адрес проживания указан и не совпадает с местом регистрации, однако по месту фактического проживания копия постановления Мурашовой Е.В. не направлялась.
При этом отказ в восстановлении срока обжалования постановления при таких обстоятельствах необоснованно препятствует реализации права Мурашовой Е.В. на судебную защиту.
Ссылка в определении судьи на факт извещения Мурашовой Е.В. о времени и месте рассмотрения дела не имеет правового значения при установлении факта времени получения копии постановления, с которого исчисляется срок обжалования.
Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона и установленный по данному делу факт ненадлежащего направления копии постановления по делу об административном правонарушении, определение судьи первой инстанции подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Кольчугинский городской суд со стадии разрешения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления о назначении административного наказания.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение Кольчугинского городского суда Владимирской области от 8 февраля 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования Кольчугинский район N 178 от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз.3 п.1 ст.12 Закона Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области", в отношении генерального директора ООО "Чистогор" Мурашовой Елены Викторовны, отменить.
Дело возвратить в Кольчугинский городской суд Владимирской области на новое рассмотрение.
Судья Е.В.Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка