Решение Ростовского областного суда от 25 июня 2020 года №11-741/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 11-741/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области К.С.А. на постановление заместителя начальника Каменского РОСП Управления ФССП России по Ростовской области от 07 февраля 2020 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя начальника Каменского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 07 февраля 2020 года ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 51 000 рублей.
ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в Каменский районный суд Ростовской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 18 мая 2020 года жалоба ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области на постановление заместителя начальника Каменского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 07 февраля 2020 года оставлена без удовлетворения.
ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО не согласилось с указанным судебным актом, в лице начальника К.С.А., обжаловало постановление должностного лица и решение судьи районного суда в Ростовский областной суд.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, административный материал, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 23 января 2020 года судебным приставом-исполнителем Каменского РОСП Управления ФССП России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по ч. 2 ст. 17.15 КРФ об АП, согласно которому установлено, что ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области расположенное по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Морская, 94 являющееся должником по исполнительному производству N 69820/14/61052 от 09.10.2014, ранее привлеченное к административной ответственности, не исполнило в полном объеме, во вновь установленный срок судебным приставом-исполнителем, требование неимущественного характера, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
21.10.2011 года Каменским районным судом Ростовской области выдан исполнительный лист серия ВС N 039638591 по делу N 2-1252/11 о признании незаконным бездействие ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по обеспечению надлежащей очистки и обеззараживания сточных вод, поступающих из учреждения в ручей Рыгин, который впадает в реку Северский Донец. Обязать Федеральное казенное учреждение "Исправительную колонию N 12 ГУФСИН России по Ростовской области" оборудовать ФКУ "Исправительная колония-12 ГУФСИН России по Ростовской области" за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказания России, представленной на территории Ростовской области ГУФСИН России по Ростовской области системой очистки и обеззараживания сгонных вод. Решение суда вступило в законную силу 29.09.2011.
09.10.2014 судебным приставом-исполнителем в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство N 69820/14/61052-ИП. 29.08.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 09.08.2019 ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КРФ об АП, то есть за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
10.10.2019 ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области судебным приставом-исполнителем вновь установлен срок до 15.11.2019 исполнения требований исполнительного документа. Согласно акту совершения исполнительных действий от 23.01.2020 ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в полном объеме не исполнил.
В соответствии с актом СПИ от 23.01.2020г. ФКУ ПК-12 ГУФСИН России по Ростовской области требования не исполнены (л.д. 24).
Каких-либо судебных актов, несудебных актов о приостановлении, отсрочке, либо рассрочке исполнения решения суда не выносилось, исполнительное производство не приостанавливалось.
Таким образом, должником не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В связи с изложенными обстоятельствами 23 января 2020 года в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Каменского районного суда сделали правильный вывод о том, что в действиях ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
Приведенные в жалобе доводы, не являются основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствуют о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
В силу статьи 113 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Совершенное правонарушение с учетом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление заместителя начальника Каменского РОСП Управления ФССП России по Ростовской области от 07 февраля 2020 года, решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО, оставить без изменения, а жалобу начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по РО К.С.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка