Решение Ростовского областного суда от 08 августа 2017 года №11-734/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2017 года Дело N 11-734/2017
 
8 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Черешневского И.С. на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ в отношении ИП Черешневского И.С.,
установил :
постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного УГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 47 от 31.01.2017 ИП Черешневский И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Указанное постановление ИП Черешневский И.С. обжаловал в суд.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года постановление должностного лица административного органа от 31 января 2017 года оставлено без изменения, а жалоба ИП Черешневского И.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Черешневский И.С. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 31 января 2016 года и решения судьи районного суда от 23 мая 2017 года, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.
В судебном заседании представитель административного органа Мироненко Ю.Е. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, установлено, что тяжеловесный груз это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 данных Правил.
Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложении № 2 к названному Постановлению и зависят от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси, а также от расположения осей транспортного средства.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП Черешневский И.С. послужило то, что 12.12.2016 в 11 часов 20 минут при осуществлении контрольного взвешивания на СПК № 3 по адресу: Ростовская область, 993 км автодороги М-4 «Дон», автопоезда в составе седельного тягача марки VOLVO, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленного с полуприцепом марки NARKO, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя Б.Д.Б., на основании товарно-транспортной накладной от 11.12.2016 № 22, товарной накладной от 11.12.2016 № 185, путевого листа б/н от 11.12.2016, следовавшего по маршруту г. Крымск Краснодарского края - г. Кашин Московской области, и перевозившего тяжеловесный груз (брус 100ч100), установлено, что фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 10, 980 т, при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) 10, 200т или 0, 780т.
Таким образом, превышение допустимой нагрузки на вторую и третью сближенные оси составило 0, 780т или 7, 64%, что является нарушением требований Приложения № 2 Постановления правительства РФ от 15.04.2011
№ 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ИП Черешневского И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Факт превышения допустимой нагрузки на вторую одиночную ось подтверждён следующими доказательствами: актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось № 13 от 12.12.2016; объяснениями водителя Б.Д.Б.; копией свидетельства о поверке весов № 09.010396.16; копией путевого листа б/н от 11.12.2016; копией товарно-транспортной накладной №22 от 11.12.2016; товарной накладной № 185 от 11.12.2016.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 31 января 2017 года о признании ИП Черешневского И.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ИП Черешневским И.С. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Таким образом, обоснованность привлечения ИП Черешневского И.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.
Совершенное ИП Черешневским И.С. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание назначено ИП Черешневскому И.С. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Довод защитника об отсутствии события административного правонарушения, поскольку масса транспортного средства в составе автопоезда с прицепом с грузом, не превышала допустимую максимальную массу, что подтверждается регистрационными документами, не состоятелен, поскольку он опровергается совокупностью приведенных выше доказательств, из которых следует, что было остановлено транспортное средство - автопоезд, который перевозил брус и имел общий перегруз.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Черешневского И.С. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 23 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ в отношении ИП Черешневского И.С. оставить без изменения, жалобу ИП Черешневского И.С - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка