Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 11-723/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев жалобу старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Зимина А.А. на решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Зимина А.А. от 4 февраля 2021 года Администрация города Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 25 марта 2021 года постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Зимина А.А. от 4 февраля 2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено в связи с отсутствием в действиях Администрации города Ростова-на-Дону состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение.

Старший судебный пристав Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Зимин А.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещался, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник Администрации города Ростова-на-Дону по доверенности Елизарова С.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указав, что содержащиеся в решении суда требования неимущественного характера исполнены.

Заслушав Елизарову С.Ю., изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство N 40608/20/61018-ИП, возбужденное 27.10.2016 года на основании исполнительного листа ВС N 029973456, выданного Басманным районным судом г. Москвы, о возложении на Администрацию города Ростова-на-Дону обязанности предоставить ФИО7 с семьей в составе дочери ФИО8, 2005 года рождения, жилое помещение, в виде отдельной квартиры, состоящей из двух комнат в соответствии с нормами предоставления жилой площади, а именно 42 кв.м., а также с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв.м. или в виде отдельной комнаты, а также с учетом права ребенка на дополнительную площадь.

09.12.2016 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г. Ростова-на-Дону.

14.12.2020 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 11.01.2021 года.

04 февраля 2021 года должник, ввиду неисполнения возложенных на него обязанностей в установленный срок, привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18 января 2017 года N 16 семье ФИО9. предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ФИО10 02.03.2020 года подписан договор социального найма жилого помещения от 03.10.2018 года с протоколом разногласий.

С выводами судьи районного суда следует согласиться, с учетом исполнения обязательств, возложенных на Администрацию г. Ростова-на-Дону решением Басманного районного суда г. Москвы от 01.07.2014 года.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 и со ст. 26.1 Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

По смыслу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае - до вынесения постановления должностным лицом.

Рассматривая жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 4 февраля 2021 г., судьей районного суда было установлено, что Администрацией г. Ростова-на-Дону были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Договор социального найма жилого помещения N 53 от 03 октября 2018 года подписан с протоколом разногласий 02 марта 2020 года в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 11.01.2021 года.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 марта 2021 года не имеется.

Приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие с произведенной судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по делу не допущено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Зимина А.А. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Зимина А.А. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка