Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 11-719/2021

Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника генерального директора ООО "Анастасия - Ростов" Торосяна С.С. - Вильковской Н.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 3 декабря 2020 года, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Анастасия - Ростов" Торосяна С.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Ростовской области от 3 декабря 2020 года генеральный директор ООО "Анастасия - Ростов" Торосян С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Защитник генерального директора ООО "Анастасия - Ростов" Торосян С.С. - Вильковской Н.В. подала жалобу на это постановление.

Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2021 года жалоба оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник генерального директора ООО "Анастасия - Ростов" Торосяна С.С. - Вильковская Н.В. просит об отмене принятых по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания и решения судьи районного суда, как принятых в нарушение норм КаАП РФ.

В судебное заседание Торосян С.С., его защитник не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Прокурор отдела прокуратуры Ростовской области ФИО7 полагала решение судьи законным и не подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону на основании информации ГИТ в Ростовской области и в соответствии с приказом прокуратуры Ростовской области от 16.09.2019 N 103 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан" в период с 01.10.2020 по 23.10.2020 установлено, что в нарушение положений ст. 136, ст.236 ТК РФ генеральным директором ООО "Анастасия - Ростов" Торосяном С.С. выплата заработной платы работникам за период с января 2020 по июль 2020 года проводилась с нарушением сроков и не в установленные дни выплат (20 и 5 числа каждого месяца). При нарушении сроков выплаты не соблюдены положения ст.236 ТК РФ (л.д.45-106).

Изложенное послужило основанием для возбуждения заместителем прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону постановлением от 23.10.2020 дела об административном правонарушении.

Из постановления должностного лица ГИТ в Ростовской области и судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица о назначении административного наказания о признании генерального директора ООО "Анастасия - Ростов" Торосяна С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что факт совершения вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах материалы дела позволили должностному лицу и судье сделать правильный вывод о том, что руководителем названного юридического лица не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований трудовых норм о своевременности выплаты заработной платы, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Доводы жалобы о нарушении процедуры проведения проверки, в результате которой было возбуждено дело об административном правонарушении, являлись предметом оценки суда первой инстанции, оснований для несогласия с выводами решения у судьи областного суда не имеется. Прокурорский надзор является специальной функцией государства, не относится к каким-либо формам ведомственного контроля и надзора, законодательных запретов на проведение прокурорских проверок, в том числе направленных на обеспечение трудовых прав и гарантий работников, не устанавливалось.

Положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования (статья 1 ч.3 п.3). Таким образом, ссылка заявителя на статью 26.2 данного Федерального закона не влечет отмену постановления и решения.

Оснований для назначения иного административного наказания не имелось.

Учитывая изложенное, оснований для отмены состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 3 декабря 2020 года, решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2021 года оставить без изменения, а жалобу защитника генерального директора ООО "Анастасия - Ростов" Торосяна С.С. - Вильковской Н.В. - без удовлетворения.

Судья Д.М. Абрамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка