Решение Ростовского областного суда от 25 июня 2020 года №11-714/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 11-714/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу начальника управления муниципальной инспекции Администрации города Таганрога И.С.И. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении индивидуального предпринимателя Волкова Владимира Викторовича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением административной комиссии Администрации города Таганрога N 149 от 05.02.2020 года индивидуальный предприниматель Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", с наказанием в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
На указанное постановление Волковым В.В. подана жалоба.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.04.2020 года постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник управления муниципальной инспекции Администрации города Таганрога И.С.И. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда.
В судебном заседании представитель административного органа Лещук С.М. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, выслушав Лещук С.М., прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.
Частью 1 ст. 4.4 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Решением Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017 года N 403 утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Таганрог".
Из материалов дела следует, что 20.12.2019 года в 10 часов 37 минут по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Ленина, 189, индивидуальный предприниматель Волков В.В. допустил спил 8 деревьев породы акация, с использованием принадлежащего ему специального транспортного средства государственный регистрационный знак Т 335 МР 161, без разрешительной документации на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, по вышеуказанному ориентиру, чем были нарушены требования п. 1.5.1 ст.1 "Порядка охраны зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области", утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 года N 819, п. 3.1, 3.3.1 ст. 3 "Правил охраны зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Таганрог", утвержденного постановлением Администрации города Таганрога от 20.05.2015 года N 1558.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Волкова В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, административный орган исходил из того, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в действиях Волкова В.В. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу о том, что акт визуального осмотра зеленых насаждений, произрастающих на муниципальной территории и фотоприложения к нему не свидетельствуют, что спил деревьев породы акация по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 189 произвел непосредственно индивидуальный предприниматель Волков В.В. Кроме того, из представленных Волковым В.В. документов следует, что он является индивидуальным предпринимателем, в числе прочего осуществляет деятельность, связанную с предоставлением в аренду подъемно - транспортного оборудования и 20.12.2019 года, согласно квитанции N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и выписки по счету, данная услуга была предоставлена Ш.С.Н.
Доводы жалобы должностного лица по существу сводятся к обоснованию виновности индивидуального предпринимателя Волкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях". Вопрос о виновности Волкова В.В. в совершении вмененного административного правонарушения исследовался судьей городского суда, мотивированно отклонен с учетом положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеющихся в деле доказательств. Оснований для иных выводов не усматриваю.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении индивидуального предпринимателя Волкова В.В. оставить без изменения, жалобу начальника управления муниципальной инспекции Администрации города Таганрога И.С.И. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка