Решение Ростовского областного суда от 22 июня 2020 года №11-709/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 11-709/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу Аушева Г.С. на постановление главного государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения от 19 февраля 2020 года, решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аушева Гуннара Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения от 19 февраля 2020 года Аушев Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 30 апреля 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Аушев Г.С. ставит вопрос об отмене решения районного суда, постановления должностного лица административного органа и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились. От Аушева Г.С. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Объектом данного правонарушения являются окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния.
Согласно статье 58 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные парки являются особо охраняемыми территориями.
В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 31.08.2017 N 612 Природный парк "Донской" является особо охраняемой природной территорией областного значения.
Согласно п. 3.2.5. Положения о режиме особой охраны Природного парка "Донской", в пределах природоохранной зоны запрещается проезд и стоянка автомототранспортных средств вне существующих дорог и просек, кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по выполнению задач, возложенных на природный парк, проездом и стоянкой автомототранспортных средств собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, обладателей сервитута, расположенных в границах природного парка, а также с осуществлением хозяйственной деятельности в соответствии с настоящим Положением.
Из материалов дела усматривается, что 08 февраля 2020 года в 16 часов 00 минут на территории Природного парка "Донской", участок Островной, на природоохранной территории примерно в 8 км юго-западнее от поста охраны в районе озера Туба, Аушев Г.С. осуществил стоянку автомобиля "ВАЗ- 21214", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вне дорог общего пользования.
Действия Аушева Г.С. были квалифицированы по ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Аушевым Г.С. вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения Аушевым Г.С. данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях Аушева Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Аушева Г.С., не имеется.
Фактически доводы жалобы, в том числе об отсутствии события административного правонарушения, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено решение, сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения от 19 февраля 2020 года, решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 30 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Аушева Г.С. оставить без изменения, жалобу Аушева Г.С. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка