Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 11-704/2021

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя старшего судебного пристава Цимлянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ... на решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области Светличного Владимира Валентиновича,

установил:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Цимлянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 15 февраля 2021 года Глава Администрации Цимлянского района Ростовской области Светличный В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 30 марта 2021 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено, в связи с недоказанностью обстоятельств.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заместитель старшего судебного пристава Цимлянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ... ставит вопрос об отмене указанного решения судьи районного суда.

Светличный В.В. и представитель Цимлянского районного отделения ССП УФССП РФ по РО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, возражений на нее, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения главы администрации района Светличного В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что в Цимлянском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство N 19568/14/61081-ИП от 15 июля 2014 года на основании исполнительного листа ВС N 056833283 от 20 июня 2014 года, выданного Цимлянским районным судом Ростовской области по делу N 2-229/2014 об обязании Администрацию Цимлянского района Ростовской области провести рекультивацию свалки твердых бытовых отходов, расположенной по ул. Некрасова, в 1,25 км. севернее ул. Красноармейской г. Цимлянска, в соответствие с требованиями "Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденных Приказом Минприроды РФ N 525 Роскомзема N 67 от 22 декабря 1995 года в течение 3 лет со дня вступления в законную силу решения суда.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства доведено до сведения должника Администрации Цимлянского района Ростовской области. Должником в 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнены.

12 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, копия которого вручена должнику.

29 октября 2020 года должнику вручено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа в срок до 04 ноября 2020 года.

Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено, 28 января 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении главы администрации Цимлянского района Ростовской области Светличного В.В. 15 февраля 2021 года вынесено постановление о привлечении должностного лица к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Цимлянского района Ростовской области Светличного В.В. рассмотрено заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Цимлянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ... с нарушением требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела: доказательственная база надлежащим образом не сформирована, а имеющиеся в деле доказательства, безусловно не свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) Светличного В.В. состава вменяемого административного правонарушения.

С выводами судьи районного суда следует согласиться.

Оценка виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение всех обстоятельств дела в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 и со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с нормами статей 26.1, 29.1, 29.9 Кодекса, совокупность ряда достаточных и неопровержимых доказательств виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть представлена и всесторонне исследована до принятия постановления в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае - до вынесения постановления должностным лицом.

Рассматривая жалобу Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области Светличного В.В. на постановление заместителя старшего судебного пристава Цимлянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 15 февраля 2021 года, судьей районного суда было установлено, что в протоколе не описано должным образом событие административного правонарушения, а так же не установлено время его совершения. Материалы дела не содержат сведений о принятых службой приставов мерах и вручении должнику постановления о взыскании исполнительского сбора, акта или иного документа о выявленном административном правонарушении совершенного главой администрации Цимлянского района.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 30 марта 2021 года не имеется.

Приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие с произведенной судьей районного суда оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Цимлянского районного суда Ростовской области от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области Светличного В.В. оставить без изменения, жалобу заместителя старшего судебного пристава Цимлянского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ... - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка