Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 11-695/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пересада А.Л. на решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 01.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Пересада Александра Леонидовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.02.2021 года Пересада А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Пересада А.Л. обжаловал его в суд.

Решением судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 01.04.2021 года постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Семикаракорскому району от 18.02.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Пересада А.Л., - оставлено без изменения, жалоба Пересада А.Л. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Пересада А.Л. ставит вопрос об отмене состоявшихся постановления должностного лица и решения судьи, поскольку он не находился по месту пребывания и жительства в жилом помещении.

В судебном заседании Пересада А.Л. доводы жалобы поддержал, указав, что жил на пасеке, и в дело не представлено доказательств, что он проживал в жилом помещении по недействительному документу, удостоверяющему личность. При составлении протокола об административном правонарушении его личность была установлена при этом по недействительному паспорту.

Заслушав Пересада А.Л., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с пунктом 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Пересада А.Л. проживал по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по недействительному паспорту с 13 сентября 2019 года по 18 февраля 2021 года, чем нарушил пункты 7, 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 828 от 8 июля 1997 года, выразившееся в неисполнении обязанностей по замене паспорта гражданина Российской Федерации, а именно не сдал документы и личные фотографии для получения паспорта в течение 30 дней с момента достижения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА лет.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влекут отмену решения судьи районного суда, так как не опровергают содержащиеся в решении правильные выводы о наличии в действиях Пересада А.Л. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, и не свидетельствуют о наличии существенных нарушений процессуальных требований при производстве по данному делу, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Доводы заявителя жалобы о фактическом не проживании по месту регистрации в указанный в протоколе об административном правонарушении период времени не влечет отмену решения судьи районного суда, ввиду следующего.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Убытие Пересада А.Л. в иное место пребывания не свидетельствует о смене места жительства, с учетом наличия регистрационного учета по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В паспорте Пересада А.Л., выданном 25.02.2021 года, его регистрационные данные не изменены (л.д.46).

Документов, подтверждающих проживание на территории другого субъекта, Пересада А.Л. не представлено.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, составляет два месяца.

Обстоятельства совершения Пересада А.Л. длящегося правонарушения выявлены 18 февраля 2021 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу при вынесении постановления не истек.

В данном случае непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, явилось в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Пересада А.Л. допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Семикаракорского районного суда Ростовской области от 01.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Пересада Александра Леонидовича, оставить без изменения, жалобу Пересада А.Л. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка