Решение Ростовского областного суда от 18 июня 2020 года №11-695/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 11-695/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК МАПП Гуково Ростовской таможни С.А.А. на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоренко Алексея Григорьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК МАПП Гуково Ростовской таможни С.А.А. от 25 января 2020 года Федоренко А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.
На постановление должностного лица прокурором Лиховской транспортной прокуратуры Г.К.А. подан протест.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 апреля 2020 года постановление должностного лица изменено, в описательной части постановления в качестве предмета административного правонарушения указано 1100 сигарет, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, главный государственный таможенный инспектор ОТО и ТК МАПП Гуково Ростовской таможни С.А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.
В судебном заседании представители Ростовской таможни С.А.А., М.И.И. доводы жалобы поддержали.
Федоренко А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заместитель Лиховского транспортного прокурора ЮТП А.Р.Р. полагал решение законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, 25 января 2020 года в 06 часов 35 минут в зону ТП МАПП Гуков Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23-й км автодороги Зверев-Гуково, со стороны Украины прибыл автомобиль "Opel Zafira", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением К.В.В. При проведении осмотра транспортного средства установлено, что в салоне автомобиля, в коричневой дорожной сумке находятся 55 пачек сигарет (1100шт.) с акцизными марками ЛНР и 10 пачек сигарет (200шт.) без акцизных марок, принадлежащие пассажиру Федоренко А.Н. Декларацию на данный товар Федоренко А.Н. не подавал.
Принимая постановление по делу, должностное лицо исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в действиях Федоренко А.Н. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).
При рассмотрении протеста прокурора на постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что пунктом 2 приложения N 1к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" предусмотрена норма беспошлинного ввоза: табака и табачных изделий в количестве: 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Таким образом, сигареты в количестве 200 штук, принадлежащие Федоренко А.А., относятся к товарам личного потребления, а остальные сигареты в количестве 1100 штук не относятся к товарам личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с подп. 1, п. 2 ст. 84, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что Федоренко А.А. не соблюдены запреты на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, судья районного суда пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, с учетом положений п. 2 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, правомерно указал на то, что в рамках настоящего дела предметом административного правонарушения являются сигареты в количестве 1100 штук.
Доводы заявителя жалобы о том, что товар, ввезенный Федоренко А.Г. без таможенного декларирования, следует рассматривать как товар, не отнесенный к товарам для личного пользования, а не исходя из норм ввоза физическими лицами товаров для личного пользования, приводились при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, были исследованы судьей районного суда, и обоснованно отклонены, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федоренко А.Г. оставить без изменения, жалобу главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК МАПП Гуково Ростовской таможни С.А.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка