Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 11-694/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ручко К.А. на решение судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении Ручко Кирилла Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 09 декабря 2020 года должностное лицо специалист мониторинга систем спутникового слежения ООО "Группа компаний "Чистый город" Ручко К.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" от 25.10.2002 года N 273-ЗС, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 января 2021 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба Ручко К.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Ручко К.А. ставит вопрос об отмене принятых по делу актов, по мотивам их незаконности и необоснованности.

В судебное заседание в областном суде Ручко К.А., извещался о месте и времени судебного рассмотрения жалобы, согласно отчету с официального сайта Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН судебно извещение возращено в суд с отметкой "истек срок хранения", дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых актов, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Областного закона), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Областного закона невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

В соответствии с пунктом 15 Главы 4 "Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону", утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. N 398 на территории города запрещается вывозить и выгружать все виды отходов в не отведенные для этой цели места, закапывать отходы в землю; загрязнять улицы при перевозке отходов производства и потребления, мусора и иных сыпучих и жидких материалов на подвижном составе; осуществлять перевозку (в том числе специализированным транспортом) отходов производства и потребления, мусора, сыпучих и жидких материалов без принятия мер и использования средств (приспособлений), предотвращающих загрязнение улиц в процессе транспортирования; загрязнять территории общего пользования бытовыми и промышленными отходами.

Как следует из материалов дела, 23 ноября 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Королева, 14, на момент проверки при инспектировании территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по данному адресу обнаружено, что в нарушение п. 15 гл. 4 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы N 398 от 24.10.2017г., специалист мониторинга систем спутникового слежения ООО "Группа компаний "Чистый город" Ручко К.А. не обеспечил своевременное удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, скопившихся в результате нарушения графика вывоза, повлекшее образование свалочного очага по адресному ориентиру: г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, пр. Королева, 14, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.1 Областного Закона Ростовской области от 25 октября 2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Факт совершения административного правонарушения и виновность специалиста мониторинга систем спутникового слежения ООО "Группа компаний "Чистый город" Ручко К.А. подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Всем доказательствам по делу, достаточным для установления вины Ручко К.А., как должностного лица, в совершении вмененного правонарушения, дана подробная и правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению у судьи областного суда оснований не имеется.

Проверяя законность и обоснованность постановления административной комиссии, судья районного суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав оценку представленным доказательствам, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья первой инстанции пришел к верному выводу, что факт совершения Ручко К.А. инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Совершенное Ручко К.А. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1 статьи 5.1 Областного закона, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.

Постановление вынесено компетентным административным органом, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Наказание назначено Ручко К.А. в пределах санкции статьи Областного закона.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанций, были проверены и получили надлежащую правовую оценку, в судебном решении отражены мотивы, по которым указанные доводы признаны несостоятельными. Оснований для иных выводов не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ручко К.А. допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 января 2021 года, постановление административной комиссии при администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону от 09 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении специалиста мониторинга систем спутникового слежения ООО "Группа компаний "Чистый город" Ручко К.А., оставить без изменения, жалобу Ручко К.А. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка