Решение Ростовского областного суда от 30 мая 2018 года №11-692/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2018 года Дело N 11-692/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу от 20 марта 2018 года Общество с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания" (далее - ООО "ДОНРЕКО") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Указанное постановление ООО "ДОНРЕКО" обжаловало в суд.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 24 апреля 2018 года постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу от 20 марта 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО "ДОНРЕКО" - без удовлетворения.
На решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 24 апреля 2018 года ООО "ДОНРЕКО" подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что собственником очистных сооружений является муниципальное образование. По муниципальному контракту осуществляется демонтаж сооружений. ООО "ДОНРЕКО" осуществляет производственную деятельность на фактически разрушенных очистных сооружениях, переданных предприятию в эксплуатацию. ООО "ДОНРЕКО" признано банкротом и находится в крайне тяжелом материальном положении, поэтому не в состоянии собственными силами произвести реконструкцию очистных сооружений.
Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующему выводу.
Ответственность по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных указанным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу статьи 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Согласно части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышающих нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии со статьей 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Из материалов дела следует, что в ходе проведенного Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу административного расследования установлено, что Красносулинское производственное объединение ООО "ДОНРЕКО" осуществляет сброс сточных вод в водный объект - реку Кундрючья в соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 17.08.2015 года, а также разрешением NС-15/12 от 08.04.2016 года на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты. По результатам анализа сточных вод (протоколы N36, N37, N38 от 21.02.2018 года филиала ФБУ "ЦЛАТИ по ЮФО" - ЦЛАТИ по Ростовской области) сточные воды, сбрасываемые через выпуск N1 в реку Кундрючья, содержат загрязняющие вещества, в концентрациях, превышающих показатели, допустимые для воды водных объектов рыбохозяйственного значения.
Факт совершения ООО "ДОНРЕКО" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом осмотра территории от 19.02.2018 года; протоколами испытаний; протоколом об административном правонарушении от 05.03.2018 года и другими доказательствами, собранными по делу и оцененными должностным лицом Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу и судьей Красносулинского районного суда в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "ДОНРЕКО" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод автора жалобы о проведении реконструкции очистных сооружений, не исключает вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, и не может являться основанием для его освобождения от административной ответственности, поскольку реконструкция вызвана бездействием Общества, как эксплуатирующей организации, и непринятием им необходимых и своевременных мер по обеспечению эффективной и нормативной работы очистных сооружений.
Нахождение ООО "ДОНРЕКО" в процедуре банкротства не освобождает его от обязанности по соблюдению законов и иных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.
Наказание юридическому лицу с учетом обстоятельств дела назначено справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания", оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Донская региональная компания - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка