Решение Ростовского областного суда от 17 июня 2020 года №11-691/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 11-691/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу представителя МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска Абдулазизова Ф.Ш. на постановление начальника отдела - главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 13 января 2020, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г. Новочеркасска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 13 января 2020 N 31 МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска обжаловало указанное постановление в Новочеркасский городской суд Ростовской области.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05 марта 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными актами, представитель МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска Абдулазизов Ф.Ш. обжаловал постановление должностного лица и судебное решение в Ростовский областной суд.
Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда не нахожу.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Статьей 19 указанного закона и пунктом 3.1 СанПиН 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Как усматривается из материалов дела, 12 июля 2019 года в результате проведенной проверки установлено, что проба воды питьевой на выходе из ВОС МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска для пос. Лугового отобранная в 13 часов 10 июля 2019 года не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем горячего водоснабжения" по санитарно- химическому показателям - "бромдихлорметан" (ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно- питьевого и культурно- бытового водопользования."); проба воды питьевой на выходе и ОСВ для б. Промышленного района, г.Новочеркасск, ш.Харьковское, 10, отобранная в 02 часа 30 минут 10 июля 2019 года не соответствует СанПиН 2.1,4.1074-01 по санитарно- химическому показателям- "бромдихлорметан", "дибромхлорметан" (ГН 2.1.5.1315-03).
Нарушение МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска требований ст. 11, ч.2 ст. 19 Федерального закона "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, СаНПиН 2.1.4.1074-01, послужили основанием для привлечения МУП "Горводоканал" к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Выводы судьи о виновности МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска в совершении данного административного правонарушения, изложенные в постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доказательств того, что МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не представлено и судьей не установлено. В данном случае Учреждение не проявило достаточной степени заботливости и осмотрительности и не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых статей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
При этом возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях Учреждения.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска, не имеется.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи городского суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела - главного государственного санитарного врача по г. Новочеркасску, Аксайскому, Багаевскому, Веселовскому районам Ростовской области Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 13 января 2020, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 05 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска оставить без изменения, жалобу представителя МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска Абдулазизова Ф.Ш. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка