Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 11-688/2021

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного юрисконсульта ДО в г. Таганроге филиала АО АКБ "Новикомбанк" в г. Ростове-на-Дону Киреевой Г.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 02 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении АО АКБ "Новикомбанк",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г. Таганрога N 1513 от 17 декабря 2020 года, АО АКБ "Новикомбанк" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 02 марта 2021 года, постановление административной комиссии при администрации г. Таганрога N 1513 от 17 декабря 2020 года, изменено, назначено наказание в виде предупреждения.

Защитник АО АКБ "Новикомбанк" Киреев Г.А. подала в суд жалобу на вышеуказанное постановление с целью его отмены, так как считает его незаконным и необоснованным. В жалобе ссылается на отсутствие события административного правонарушения, отсутствие вины АО АКБ "Новикомбанк", при вынесении постановления административным органом нарушены требования ст.3.5 КоАП РФ. Кроме того, защитник полагает, что в данном случае к АО АКБ "Новикомбанк" могут быть применимы положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Главный юрисконсульт ДО в г. Таганроге филиала АО АКБ "Новикомбанк" в г. Ростове-на-Дону Киреева Г.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Судья областного суда, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Частью 1 статьи 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Решением городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017г. N 403 утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Таганрог" (далее - Правила).

В соответствии с Правилами на территории города Таганрога ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству и уборке, а также за поддержание чистоты на объектах благоустройства несут собственники, если законом, договором либо непосредственно Правилами соответствующие обязанности не возложены на иных лиц (ч.4 ст.5); очистка уличного коммунально-бытового оборудования (КБО) осуществляется владельцами объектов благоустройства, установившими КБО. Очистку урн, установленных у входов в здания (сооружения) и (или) в границах объектов благоустройства территории, обеспечивают владельцы соответствующих объектов, установившие урны. Очистка урн производится по мере их заполнения, не допуская попадания отходов на прилегающую к ним территорию. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, подлежащие окрашиванию в соответствии с техническими характеристиками, окрашиваются ежегодно до 1 мая (ч. 5 ст.11).

Как следует из материалов дела, 20 ноября 2020 года установлено, что 31 октября 2020 года в 11 час. 00 мин., АО АКБ "Новикомбанк", являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Гарибальди, д.6, не обеспечило содержание объекта территории благоустройства, а именно, не приняло мер по очистке перезаполненной урны у входа в помещение банка. По данному факту в отношении АО АКБ "Новикомбанк" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Указанные нарушения зафиксированы в фотоснимках. По данному факту в отношении АО АКБ "Новикомбанк" составлен протокол N 1234 от 20 ноября 2020 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.

Факт административного правонарушения и вина должностного лица в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и субъекта Российской Федерации бездействие АО АКБ "Новикомбанк" верно квалифицировано по части 1 статьи 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных КоАП РФ, для отмены либо изменения решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 02 марта 2021 года не имеется.

Судья правильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы постановления административной комиссии и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Судья первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции не имеется.

Суд расценивает доводы жалобы как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку вина должностного лица нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверность которых сомнений у суда не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по делу допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 02 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении АО АКБ "Новикомбанк" по ч. 1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу главного юрисконсульта ДО в г. Таганроге филиала АО АКБ "Новикомбанк" в г. Ростове-на-Дону Киреевой Г.А.- без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка