Решение Ростовского областного суда от 19 июня 2019 года №11-685/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 11-685/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Музыкантова А.Б., действующего в интересах Руденко И.Г. на определение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Руденко И.Г.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель от 17 января 2019 года N 17.28-09-121/2018 Руденко И.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Определением судьи Аксайского районного суда от 19 апреля 2019 года производство по делу прекращено в связи наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Музыкантов А.Б. ставит вопрос об отмене определения судьи, ссылаясь на то, что исходя из хронологии поступления жалоб районный суд, в первую очередь должна была быть рассмотрена именно данная жалоба.
Руденко И.Г. и ее защитник Музыкантов А.Б. в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение Административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей.
Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как следует из материалов дела, 01.10.2018 органом муниципального контроля Администрации Мишкинского сельского поселения Аксайского проведена плановая выездная проверка соблюдения Руденко И.Г. земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что Руденко И.Г. не использует по назначению земельный участок (КСП им. Горького) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - данный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, не огорожен, строения на нем отсутствуют.
Изучение представленных документов свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.
В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Решением судьи Аксайского районного суда от 08.04.2019 оставлено без изменения постановление должностного лица, которое обжалуется по настоящему делу.
При таких обстоятельствах, считаю, что определение судьи районного суда отвечает требованиям КоАП РФ, а довод защитника Руденко И.Г. основано на неверном толковании положений Кодекса. В частности, приведенная норма ст. 24.5 КоАП РФ не содержит указаний на хронологический порядок разрешения тождественных жалоб.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
определение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 19 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Руденко И.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка