Решение Ростовского областного суда от 13 июня 2018 года №11-678/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 11-678/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя Миронова Виталия Владимировича на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области от 26 февраля 2018 года и решение судьи Неклиновкого районного суда Ростовской области от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Миронова Виталия Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области N 6118/000058/75 от 26 декабря 2018 года ИП Миронов В.В. признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.
Указанное постановление Миронов В.В. обжаловал в суд.
Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 17 апреля 2018 года постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области N 6118/000058/75 от 26 декабря 2018 года оставлено без изменения, жалоба Миронова В.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Миронов В.В., признавая вину в совершении правонарушения, просит изменить постановление судьи районного суда, назначив ему наказание в виде предупреждения.
В судебном заседании Миронов В.В. и его защитник Красюков О.А. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 февраля 2018 года, составленному старшим инспектором отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Неклиновскому району Кулаковым А.А., 17 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут в ходе приёма граждан по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, ул. Ленина, д. 273, установлен факт не уведомления ОВМ ОМВД России по Неклиновскому району ИП Мироновым В.В. о прекращении трудового договора с гражданином Республики Украина Х.А.А. Так, 30 декабря 2017 года ИП Миронов В.В., расторг трудовой договор с Х.А.А., однако, уведомление об этом не направил. Таким образом ИП Миронов В.В., нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и положения приказа ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 "О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.
Судья районного суда, оставляя постановление должностного лица административного органа без изменения, исходил из доказанности наличия в деянии ИМ Миронова В.В. вмененного ему правонарушения и отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков его малозначительности.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении N 6118/000058 от 19 февраля 2018 года, уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства от 30 октября 2017 года, справкой о приёме уведомления N 76, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 16 февраля 2018 года.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", судья районного суда пришел к выводу о законности постановление должностного лица административного органа.
Считаю, что постановление административного органа и решение судьи не подлежит изменению в виду следующего.
Доводы заявителя о том, что суду следовало применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ не принимается, поскольку учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, оснований для применения к правонарушителю статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку данные о выявлении правонарушения в ходе государственного или муниципального контроля отсутствуют.
Вместе с тем, учитывая приобщенные к делу документы о материальном положении ИП Миронова В.В., полагаю возможным на основании ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа до 200.000 руб.
Порядок рассмотрения дела об административном не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для изменения постановления административного органа и решения судьи по результатам рассмотрения жалобы не имеется.
В жалобе не содержится доводов, которые бы повлияли на обоснованность и законность постановления административного органа и судебного решения.
Несогласие заявителя с оценкой обстоятельств настоящего дела и с толкованием судом норм законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Неклиновскому району Ростовской области от 26 февраля 2018 года и решение судьи Неклиновкого районного суда Ростовской области от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Миронова Виталия Владимировича изменить. Снизить размер назначенного штрафа с 400000 руб. до 200000 руб.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка