Решение Ростовского областного суда от 17 мая 2021 года №11-672/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 11-672/2021
Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении директора ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Елены Александровны, по жалобе Сюткиной Е.А. на постановление начальника межрайонного отдела N 1 Административной инспекции Ростовской области Осипяна А.А. от 03.02.2021, на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.03.2021,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника межрайонного отдела N 1 Административной инспекции Ростовской области Осипяна А.А. от 03.02.2021 директор ООО "РЭЖ N 5" Сюткина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.03.2021 постановление начальника межрайонного отдела N 1 Административной инспекции Ростовской области от 03.02.2021 в отношении директора ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Е.А. оставлено без изменения, жалоба Сюткиной Е.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной представителем директора ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Е.А. - Кормазевой Е.Н., действующей по доверенности, поставлено требование об отмене постановления, решения судьи, как незаконных.
В судебное заседание Сюткина Е.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Защитник директора ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Е.А. - Кормазева Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемые постановление и решение.
Проверив материалы дела и дополнительно представленные материалы, приобщенные к делу, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.
Согласно части 2 статьи 5.1 Закона N 273-ЗС повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.
Постановлением начальника межрайонного отдела N 1 Административной инспекции Ростовской области от 19.02.2020 директор ООО "РЭЖ N 5" Сюткина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде предупреждения. Постановление было вынесено по фактам нарушений, выявленных 12.02.2020. Данное постановление вступило в законную силу.
Из протокола об административном правонарушении от 18.01.2021, актов об обнаружении признаков административного правонарушения от 13.01.2021 и от 18.01.2021 усматривается следующее: с 11.50 часов до 12.20 часов 13.01.2021 по адресу (адресному ориентиру): Ростовская область, г. Аксай, ул.Садовая, 1, 3, 20/3, 20/4 и ул.Вартанова, 2а, директором ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Е.А. не произведена очистка отведенной территории от отходов различного происхождения, при этом, не обеспечено надлежащее содержание фасада зданий, а именно: не удалены посторонние надписи, у входа в подъезды не установлены урны. С 10.30 часов до 10.50 часов 18.01.2021 по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул.Садовая, 3 и ул.Вартанова, 2а директором ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Е.А. не обеспечено своевременное выполнение работ по благоустройству и уборке территории в зимний период, а именно: не произведено своевременные удаление, уборка и вывоз снега с отведенной территории, территория не обработана противогололедными материалами, что затрудняет беспрепятственное движение пешеходов, отсутствует согласованное место временного хранения отходов. К актам приложены фотоматериалы (л.д.49-59, 61-62).
Указанное правонарушение совершено директором ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Е.А. в течение года (постановление от 19.02.2020), приведенные обстоятельства согласно постановлению должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
В решении суда в результате рассмотрения жалобы указано на то, что не имеется обстоятельств, влекущих отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу.
Судья указал, что вина директора ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в деле, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Постановление вынесено правомочным должностным лицом в пределах сроков давности. Вынесенное постановление мотивировано и отвечает всем необходимым требованиям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Доводы жалобы о том, что директор общества не может нести ответственность за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", поскольку ООО "РЭЖ N 5" также привлечено к административной ответственности за совершение вышеуказанного правонарушения, судьей отклонены, поскольку нормами КоАП РФ запрет на привлечение юридического лица и его руководителя к административной ответственности не установлен. Не приняты судьей доводы и о том, что осмотр территорий ООО "РЭЖ N 5" был проведен односторонне и в отсутствие директора общества, поскольку Сюткина Е.А., являясь директором общества по управлению и эксплуатации жилого фонда, обязана была выполнять требования правил благоустройства и содержания территории муниципального образования Аксайского городского поселения. знать о состоянии жилых домов и придомовой территории.
Постановление и решение судьи подлежат оставлению без изменения.
Доводы жалобы об отсутствии совершения рассматриваемого правонарушения в течение года после привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 названного Областного закона безосновательны, поскольку из постановления от 19.02.2020 с очевидностью следует иной вывод, правонарушения совершены в течение календарного года.
В постановлении и решении с достаточной полнотой описан состав административного правонарушения, содержание актов относительно обследованных жилых домов и принадлежности придомовой территории сомнений не вызывает. Суждения о принадлежности обследованной территории, на которой не выполнены требований Правил благоустройства, муниципальному образованию ничем конкретно не подтверждены, противоречат фотоматериалам.
Доводы жалобы, сводящиеся к иному толкованию обстоятельств дела и норм КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о нарушении этих норм, оценка доводам заявителя дана в решении суда первой инстанции, с которой следует согласиться. Существенных нарушений требований закона о порядке рассмотрения дела судьей не допущено.
Жалоба удовлетворению при таком положении не подлежит.
Руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника межрайонного отдела N 1 Административной инспекции Ростовской области Осипяна А.А. от 03.02.2021, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18.03.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "РЭЖ N 5" Сюткиной Елены Александровны оставить без изменения, а жалобу Сюткиной Е.А. - без удовлетворения.
Судья Д.М. Абрамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка