Решение Владимирского областного суда от 19 марта 2019 года №11-67/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 марта 2019 года Дело N 11-67/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 29 января 2019 г., вынесенное в отношении Савинова Владимира Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 29 января 2019 г. постановление заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ф от 22 ноября 2018 г. N А-979-04/2018, вынесенное в отношении в отношении главного врача ГБУЗ ВО "Городская больница N 4 г. Владимира" (далее также - Учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, отменено. Производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Ф просит решение отменить.
Указывает, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имелось.
Савинов В.Е. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Владимирского УФАС России Миронова Д.В., поддержавшего жалобу, защитника Савинова В.Е. Гришкову А.С., просившую в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения, прихожу к следующему.
Частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ.
Главный врач ГБУЗ ВО "Городская больница N 4 г. Владимира" Савинов В.Е. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что своим приказом от 08 февраля 2018 г. N 146 (л.д. 56) утвердил документацию об электронном аукционе на поставку расходных материалов для нужд Учреждения, которая не соответствует требованиям ст.ст. 23 и 66 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
Савинов В.Е. обжаловал постановление о назначении административного наказания в Октябрьский районный суд г. Владимира, полагая, что положения указанного Закона не нарушал и в его действиях состав административного правонарушения отсутствует.
Судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу о том, что при утверждении документации об аукционе Савиновым В.Е. были нарушены требования Закона.
Такой вывод согласуется с решением комиссии Владимирского УФАС России по делу N Г 258-04/2018 от 02 апреля 2018 г. (л.д. 15 - 19) и решением арбитражного суда Владимирской области от 06 сентября 2018 г. по делу N А11-5134/2018 (л.д. 21 - 36, 94-107).
Вместе с тем, судья пришел к выводу о том, что допущенное нарушение не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при этом судья не исследовал вопрос о том, привлекался ли ранее Савинов В.Е. к административной ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ не являются основанием для отмены решения, поскольку сведений об этом в постановлении о назначении административного наказания не содержалось, копии постановлений о назначении наказаний по таким делам представителем Владимирского УФАС России, участвовавшим в рассмотрении дела в Октябрьском районном суде, представлены не были.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истек 08 февраля 2019 г.
За пределами такого срока вопрос о назначении административного наказания разрешаться не может, поскольку это нарушало бы положения п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Статья 30.7 КоАП РФ не предусматривает возможности отмены решения судьи о прекращении производства по делу с одновременным оставлением без изменения постановления о назначении административного наказания.
В связи с изложенным оснований для отмены решения нет.
Указанные в жалобе доводы о том, что в резолютивной части решения судьи была допущена описка не являются основанием для изменения решения, поскольку эта описка устранена в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ определением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 25 февраля 2019 г.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 29 января 2019 г., вынесенное в отношении Савинова В.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ф - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка