Решение Ростовского областного суда от 10 июля 2020 года №11-669/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2020 года Дело N 11-669/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев поступившую жалобу директора ООО "УК ЖКХ" Портовая" Калюжного В.Ю. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 марта 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "УК ЖКХ" Портовая",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 15 января 2020 года ООО "УК ЖКХ" Портовая" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Указанное постановление обжаловано ООО "УК ЖКХ" Портовая" в суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 марта 2020 года постановление должностного лица административного органа от 15 января 2020 года - оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "УК ЖКХ" Портовая" Калюжный В.Ю. ставит вопрос об отмене решения судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 марта 2020 года, постановления Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 15 января 2020 года по доводам жалобы, как незаконные и необоснованные.
В судебное заседание явился защитник ООО "УК ЖКХ" Портовая" Стрельцов С.С., доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Стрельцова С.С., оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи городского суда не нахожу.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (ред. от 26 июля 2019 года) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52 на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В ч. 2 ст. 2 Федерального закона N 52 указано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
В ст.19 Федерального закона N 52 установлены санитарно - эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению населения, а именно: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу положения ч. 16 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение, это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года N 20 (с изм. от 02.04.2018) утверждены нормы СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).
Пунктом 1.1 СанПиН 2.1.4.2496-09 регламентировано, что данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 регламентировано, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 регламентировано, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
В соответствии со ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Как усматривается из материалов дела, 25 декабря 2019 года в жилом доме по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Загорская, д. 24/1 установлено, что ООО "УК ЖКХ "Портовая" нарушает санитарно - эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, а именно: температура поставляемой горячей воды в кв. N 35 по указанному адресу значительно ниже, чем предусмотрено нормативом.
Выводы судьи о виновности ООО "УК ЖКХ "Портовая" в совершении данного административного правонарушения, изложенные в постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Вопреки утверждению заявителя жалобы представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "УК ЖКХ "Портовая" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "УК ЖКХ "Портовая", не имеется.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 4 марта 2020 года, постановление Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "УК ЖКХ" Портовая" оставить без изменения, жалобу директора ООО "УК ЖКХ" Портовая" Калюжного В.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка