Решение Ростовского областного суда от 29 мая 2018 года №11-667/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 11-667/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "РЖД" на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора г.Каменск-Шахтинского по пожарному надзору от 28.02.2018года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Указанное постановление ОАО "РЖД" обжаловало в суд.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2018года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ОАО "РЖД" просит о отмене состоявшихся по делу постановлений как принятых с нарушением порядка привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав представителя ОАО "РЖД" Сокола К.П., действующего по доверенности просившего удовлетворить жалобу, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом N191-5/2018/1 об административном правонарушении от 20 февраля 2018 года, актом N5 от 20 февраля 2018года проверки соблюдения требований пожарной безопасности, Оценка собранных по делу доказательств произведена судьей согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
К административной ответственности ОАО "РЖД" привлечено обоснованно, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с законом.
Доводы жалобы о проведении внеплановой проверки без согласования с прокуратурой не могут повлечь отмены состоявшихся по делу постановлений.
Согласно статье 6 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии с пунктом 2 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868, МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Согласно подпункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки являются истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Судом установлено, что внеплановая проверка проведена в целях контроля исполнения, по истечению срока, ранее выданного предписания по устранению нарушений правил пожарной безопасности.
Осуществление проверки после истечения срока ранее выданного предписания и несогласование этой проверки с органом прокуратуры не входит в перечень оснований статьи 20 Федерального закона N 294-ФЗ как проверка, проведенная с грубым нарушением требований настоящего Федерального закона.
Судом правомерно сделан вывод о том, что проверяемое лицо, при наличии первичного предписания, знало об осуществлении контрольных мероприятий.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств дела. Аналогичные доводы были предметом проверки суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение наличие в действиях ОАО "РЖД" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводов, способных повлечь отмену или изменение решения судьи районного суда в настоящей жалобе не приведено, и оснований для его отмены не установлено.
При таких обстоятельствах решение Каменского районного суда Ростовской области от13 апреля 2018года сомнений в своей законности не вызывает, является правильными и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 13 апреля 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ОАО "РЖД"- оставить без изменения, а жалобу ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка