Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 11-658/2021

Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу генерального директора АО "Алюминий Металлург Рус" Красноперова С.В. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия от 29 января 2021 года, решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Алюминий Металлург Рус",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия от 29 января 2021 года АО "Алюминий Металлург Рус" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 марта 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба АО "Алюминий Металлург Рус" - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор АО "Алюминий Металлург Рус" Красноперов С.В., ссылаясь на малозначительность административного правонарушения, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, замене назначенного административного наказания на предупреждение.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 7 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения с 26 октября 2020 года по 23 ноября 2020 года плановой выездной проверки АО "Алюминий Металлург Рус" установлено, что в период с 01 января 2019 года по 23 ноября 2020 года Общество не имело разработанных и установленных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для отходов, образующихся в процессе деятельности на объекте НВОС - производственная площадка, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Белая Калитва, ул. Заводская, д. 1, а именно следующих отходов: отходы антифризов на основе этиленгликоля; бой стекла малоопасный; упаковка из разнородных полимерных материалов, загрязненная антифризами; грунт загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти 15 % и более); отходы штукатурки затвердевшей малоопасные; лом шамотного кирпича нагревательных (или) отжиговых установок; инструменты загрязненные штукатурными, лакокрасочными материалами; отходы плиточного клея на основе цемента затвердевшего малоопасные, что является нарушением требований п.п. 1, 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.п. 1, 1.1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды".

Нарушения подробно отражены в акте проверки от 23 ноября 2020 года и послужили основанием для составления в отношении Общества 14.11.2019 протокола об административном правонарушении от 30 ноября 2020 года, в котором нарушение квалифицировано по части 7 статьи 8.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "Алюминий Металлург Рус", к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 8.2 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

На основании имеющихся доказательств должностным лицом административного органа и судьей городского суда обоснованно установлено наличие в действиях АО "Алюминий Металлург Рус" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено АО "Алюминий Металлург Рус" менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Выводы судьи об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судья областного суда считает обоснованными, соответствующими требованиям законодательства.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды, чем создается угроза причинения вреда, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ростовской области и республике Калмыкия от 29 января 2021 года и решение судьи Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 7 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Алюминий Металлург Рус", оставить без изменения, а жалобу генерального директора АО "Алюминий Металлург Рус" Красноперова С.В.- без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка