Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 11-657/2021

Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев жалобу Директора ООО "Стоматолог и Я" Айрапетова Аркадия Гавриловича на решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Стоматолог и Я" Айрапетова Аркадия Гавриловича,

установил:

Постановлением и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Ростовской области от 30 сентября 2020 года директор ООО "Стоматолог и Я" Айрапетов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 20 января 2021 года постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 16 по Ростовской области от 30 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба Айрапетова А.Г. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, директор ООО "Стоматолог и Я" Айрапетов А.Г. ставит вопрос об отмене решения судьи, вынесенного в отношении него по настоящему делу, ссылаясь на его незаконность. Заявитель жалобы указывает, что помимо постановления от 30 сентября 2020 года, по результатам одной проверки он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ еще посредством других постановлений. Данные постановления вынесены в рамках одной проверки, в один временной период, допущено нарушение одних и тех же правил, подпадающих под одну статью КоАП РФ. В данном случае КоАП РФ не предусматривает возможность применения наказания отдельно за каждый выявленный факт нарушения. По сути, выявлено одно правонарушение, состоящее из нескольких эпизодов. При таких обстоятельствах, должностное лицо считает, что у налогового органа отсутствовали основания квалифицировать действия Айрапетова А.Г. по постановлению от 30 сентября 2020 года как самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15. 25 КоАП РФ. В действиях Айрапетова А.Г. отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению установленных обязанностей и вредных последствий допущенного правонарушения, совершенное правонарушение не представляет существенной угрозы общественным отношениям в области валютного регулирования и валютного контроля. При таких обстоятельствах, имеются основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, малозначительность правонарушения.

Кроме этого, учитывая тот факт, что директор ООО "Стоматолог и Я" Айрапетов А.Г. к административной ответственности не привлекался, в ходе проверки специалистами налогового органа не установлено совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, угрозы безопасности государства, а также нанесения имущественного ущерба, то имеются все основания для назначения ему наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник Айрапетова А.Г. по ордеру адвокат Ануфриев А.Д. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель МИФНС России N 16 по РО по доверенности Власенко В.В. возражал против отмены вынесенного судом решения, считая его законным и обоснованным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

В статье 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев зачисления денежных средств на счета (вклады) резидентов, открытые в банках за пределами территории Российской Федерации минуя счета в уполномоченных банках.

Переводы резидентами средств на свои счета (во вклады), открытые в банках за пределами территории Российской Федерации, со своих счетов (с вкладов) в уполномоченных банках осуществляются при предъявлении уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) с отметкой о принятии указанного уведомления, за исключением операций, требуемых в соответствии с законодательством иностранного государства и связанных с условиями открытия указанных счетов (вкладов).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Межрайонной ИФНС России N 16 по Ростовской области была осуществлена документальная проверка соблюдения ООО "Стоматолог и Я" Федерального закона от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", по вопросам соблюдения порядка проведения валютных операций в период с 01 сентября 2018 года по 31 декабря 2018 года.

В ходе проверки установлено, что ООО "Стоматолог и Я" заключен трудовой договор N 43 от 11 сентября 2018 года с временно пребывающим на территории Российской Федерации гражданином Республики Казахстан ФИО6 В нарушение вышеприведенных норм 02 ноября 2018 года расчеты при осуществлении валютной операции (выплата заработной платы нерезиденту (ФИО6) произведены работодателем не через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых установляется Центральным банком Российской Федерации, а наличными денежными средствами из кассы предприятия в размере 3457,00 руб. (платежная ведомость от 05 декабря 2018 года N 21).

В указанный период должностным лицом, ответственным за выплату заработной платы работникам - нерезидентам являлся директор ООО "Стоматолог и Я" Айрапетов А.Г., что подтверждено материалами дела и не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно положил их в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Айрапетова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Утверждения Айрапетова А.Г. о необоснованной множественности привлечения Айрапетова А.Г. к административной ответственности, судья областного суда оценивает критически, т.к. материалам дела указанный факт не подтвержден.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Действия Айрапетова А.Г. КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку он допустил нарушение валютного законодательства.

Доводы жалобы не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Учитывая, что нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, наказание Айрапетову А.Г. назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 20 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Стоматолог и Я" Айрапетова Аркадия Гавриловича оставить без изменения, жалобу Айрапетова А.Г. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка