Решение Ростовского областного суда от 20 апреля 2021 года №11-654/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 11-654/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Врио начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области Абозина Н.В. на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 03 марта 2021 года, постановление начальника Каменского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Каменского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 28 декабря 2020 года ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 03 марта 2021 года постановление начальника Каменского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 28 декабря 2020 года оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Врио начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области Абозин Н.В. ставит вопрос об отмене постановления и решения за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области законного представителя или защитника не направила, о рассмотрении жалобы извещалось судебной повесткой, которая согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН вручена 13.04.2021г., дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, оснований к их отмене не нахожу.
Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, решением Каменского районного суда Ростовской области от 02 августа 2011 года на ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в рамках исполнительного производства N 69820/14/61052-ИП, возбужденным 09.10.2014 года на основании исполнительного листа N 2-1252/11 от 02.08.2011, выданного Каменским районным судом Ростовской области на основании решения суда. Предмет исполнения - обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области оборудовать за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказания России, представленной на территории Ростовской области ГУФСИН России по Ростовской области системой очистки и обеззараживания сточных вод.
В установленный срок требования исполнительного документа ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в добровольном порядке выполнены не были.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.07.2020 года ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 14 августа 2020 года. Однако, в установленный срок требования исполнительного документа также не были исполнены.
Постановлением начальника Каменского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 28 декабря 2020 года ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначение наказания в виде административного штрафа.
Юридическое лицо привлечено к административной ответственности за то, что являясь должником в исполнительном производстве, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда сделал правильный вывод о том, что в действиях ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Перечисленные в жалобе меры, направленные на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают юридическое лицо от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч.1 ст.36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом положения указанной статьи не содержат каких-либо исключений в отношении сроков исполнения исполнительного документа, содержащего требование об обязании ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области оборудовать за счет средств Российской Федерации, выделяемых Федеральной службе исполнения наказания России, представленной на территории Ростовской области ГУФСИН России по Ростовской области системой очистки и обеззараживания сточных вод.
Недостаточность у должника эффективных механизмов исполнения решения суда не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые акты, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 03 марта 2021 года, постановление начальника Каменского районного отделения судебных приставов УФССП по Ростовской области от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, оставить без изменения, а жалобу Врио начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области Абозина Н.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка