Решение Ростовского областного суда от 11 июня 2020 года №11-654/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 11-654/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Береза Ю.Н. на определение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Береза Ю.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 08 мая 2019 года Береза Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Береза Ю.Н. обратился в районный суд с жалобой, в которой одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование данного постановления.
Определением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 марта 2020 года в удовлетворении ходатайства Береза Ю.Н. о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица административного органа от 08 мая 2019 года отказано.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Береза Ю.Н. просит отменить определение судьи районного суда от 27 марта 2020 года и восстановить ему срок на обжалование постановления от 08 мая 2019 года, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление было получено Береза Ю.Н. лишь 21 января 2020 года.
На указанную жалобу представителем Государственной жилищной инспекции Ростовской области Сорокиной А.Ю. поданы возражения, в которых она просит в удовлетворении заявленных Береза Ю.Н. требований отказать.
Береза Ю.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Предусмотрев норму КоАП РФ о возможности восстановления пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, законодатель отнес разрешение данного вопроса на усмотрение суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, с 09 марта 2019 года по 11 марта 2019 года Государственной жилищной инспекции Ростовской области в отношении ООО "УК "Русь" проведена внеплановая документарная проверка. Данная проверка проведена в присутствии директора ООО "УК "Русь" Береза Ю.Н.
11 марта 2019 года по результатам проверки составлен акт проверки N 768 и его копия вручена Береза Ю.Н.
26 марта 2019 года в отношении директора ООО "УК "Русь" Береза Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Копию данного протокола Береза Ю.Н. получил 26 марта 2019 года.
Определением от 12 апреля 2019 года назначено рассмотрение дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "УК "Русь" Береза Ю.Н. на 23 апреля 2019 года на 12 часов 20 минут.
В последующем, в связи с отсутствием данных о надлежащем извещении Береза Ю.Н. о времени и месте рассмотрения дела определением от 23 апреля 2019 года рассмотрение дела было отложено на 08 мая 2019 года на 11 часов 15 минут.
Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 08 мая 2019 года Береза Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Копия данного постановления согласно реестру почтовых отправлений направлена в адрес Береза Ю.Н. по месту его регистрации 04 июля 2019 года.
14 августа 2019 года письмо было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Обобщая изложенные обстоятельства, судья районного суда пришел к верному выводу, что должностным лицом принимались все необходимые меры для надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения дела.
При этом, судьей районного суда правомерно учтено, что Береза Ю.Н. знал о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовал при проведении проверки, составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении.
Судья, дав надлежащую оценку доводам Береза Ю.Н., правомерно признал их несостоятельными и противоречащими материалам дела.
Пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.
Таковых ни при рассмотрении дела судьей районного суда, ни судьей областного суда Береза Ю.Н. приведено не было.
Таким образом, судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону обоснованно отказал в удовлетворении заявленного ходатайства Береза Ю.Н., указав на отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока обжалования.
Способ защиты прав, равно как и своевременность обращения в суд с жалобой, зависит исключительно от волеизъявления лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Береза Ю.Н. же, достоверно зная о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, не проявил должную степень осмотрительности и заботливости, в том числе и при получении поступающей в его адрес почтовой корреспонденции.
В приведенной связи, оснований для отмены определения судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 марта 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу Береза Ю.Н. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка