Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 11-647/2021

12 мая 2021года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда И.Н. Худякова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Ключевое" на постановление начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области N 298 от 6.11.2020 года, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью " Ключевое",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области N 298 от 6.11.2020года, оставленным без изменения решением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2021года, ООО "Ключевое" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, ООО "Ключевое" обратилось с жалобой в Ростовский областной суд. В жалобе заявитель ссылается на незаконность принятых по делу актов и просит об их отмене.

В судебном заседании защитник ООО "Ключевое" Якоби В.А., действующий по доверенности, доводы жалобы поддержал.

Изучение материалов дела, доводов жалобы позволяют прийти к следующему.

Как следует из материалов дела, в результате проведенного планового патрулирования территории лесного фонда Ростовской области установлено, что ООО "Ключевое" на лесном участке с кадастровым номером ... расположенном в выделах ... квартала ... Багаевского участка лесничества Семикаракорского лесничества на территории арендованного Гузенко А.В. земельного участка использовало лесной участок для организации базы отдыха, общей площадью ... га, в отсутствие разрешительных документов, чем причинило вред лесам Ростовской области в размере 5720 рублей.

По факту выявленного нарушения в отношении ООО "Ключевое" в присутствии его представителя управлением составлен протокол от 20.10.2020г. N 298 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением управления от 06 ноября 2020 года, вынесенным также в присутствии представителя общества, заявитель привлечен к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде 100 000 рублей административного штрафа.

Согласно статье 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков влечет административную ответственность.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Лесного кодекса Российской Федерации, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом судья районного суда учел, что лесной участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... га, расположенный в выделах ... квартала ... Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества по договору аренды лесного участка от 17.02.2020 года N 662 используется ... в целях рекреационной деятельности.

На данном лесном участке размещены временные строения и другие постройки, объекты благоустройства в количестве 17 штук, фактически используемые ООО "Ключевое", а именно: вагончик металлический (9*3м); вагончик металлический (9*3) с шиферным навесом между первым и вторым вагончиками (3*3м); домик деревянный (сторожка) (6,5*7,5м); туалет кирпичный (2,6*2,2м); вагончики металлические (между ними веранда, все это под одной крышей (10,5*12,6м); душевая деревянная (1,15*1,1м); навес шиферный (3*5,2м); кухня шиферная с шиферным навесом (7,8*4,2м); домики шиферные в навесом (2,9*2,6м) -5 шт.; навес металлический (4,8*3м); емкость под воду металлическая (0,8*0,8м); погреб деревянный (1*2,5м).

Документы, подтверждающие право пользования лесного участка площадью ... га, расположенного в выделах ... квартала ... Багаевского участкового лесничества Семикаракорского лесничества у ООО "Ключевое" отсутствуют.

Судья районного суда дал оценку доводам ООО "Ключевое" о приобретении указанных строений по договору купли продажи N 18/КП от 16.10.2001 года, указав, что в соответствии с информацией, полученной из письма Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО (от 27.08.2020 года N 08-04135-ЕК/20), в ЕГРН содержатся сведения о следующих объектах недвижимости:

- домик вагон, литер А, кадастровый номер ...,

- домик вагон, литер А1: кадастровый номер .... Сведения о государственной регистрации права собственности на указанные объекты в ЕГРН отсутствуют.

Связь земельного участка с кадастровым номером ..., с объектами недвижимости с кадастровыми номерами ... ... в ЕГРН отсутствует.

ООО "Ключевое" не представлено документа, подтверждающего право использования лесного участка. С момента заключения договора купли-продажи N 18/КП юридическим лицом не принимались меры по оформлению права собственности на приобретенные объекты, не предпринимались меры по оформлению права на использование лесного участка в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, установив, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен обществу в пределах санкции статьи 7.9 КоАП РФ, обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не имеется, судья районного суда не усмотрел оснований для признания незаконным и отмены оспоренного постановления административного органа.

Проверив законность и обоснованность принятого судьей районного суда решения, судья областного суда не установил нарушений норм права, являющихся основанием для отмены или изменения судебного акта.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального и (или) процессуального права и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых постановлений.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела государственного лесного надзора и государственного пожарного надзора в лесах Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области N 298 от 6.11.2020года, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2021года оставить без изменения, жалобу ООО "Ключевое" - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка