Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 11-642/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 11-642/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Агро-Авто" Баляшова Н.И. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 ноября 2018 года и решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агро-Авто",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 ноября 2018 года ООО "Агро-Авто" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей.
Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 11 января 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В настоящей жалобе защитник ООО "Агро-Авто" Баляшов Н.И. просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи как незаконные и необоснованные, постановленные при существенном нарушении норм КоАП РФ и недоказанности в ее действиях состава вмененного правонарушения. В жалобе также указывается и на малозначительность совершенного правонарушения.
Защитник Общества Пышко А.М. (доверенность от 28.05.2019 N 21066315/2019) доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Представитель Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Якименко А.В. просила решение судьи районного суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения и постановления должностного лица административного органа, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч рублей до ста пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, 18 сентября 2018 года в 11.58 на 54 км автодороги "Московская область - г. Таганрог - г. Ростов-на-Дону - <+++++>" при проведении весового контроля на СПВК-6 установлен факт перевозки груза транспортным средством марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак <+++++>, с прицепом, государственный регистрационный знак <+++++> под управлением водителя <П.> с нарушением требований Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации".
Так, при проведении контрольного взвешивания установлено превышение допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 850 кг или 8,4 %, что является нарушением требований Приложения N 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом". Перевозчиком груза является Общество.
Взвешивание произведено с помощью весов СДК.Ам-1-1, заводской N 417, свидетельство о проверке N 67.000562.18, действительно до 04.02.2019.
Установленные обстоятельства, а именно управление <П.> транспортным средством марки КАМАЗ, государственный регистрационный знак <+++++>, перевозившего тяжеловесный груз с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2 %, но не более 10 % без специального разрешения, явились основанием для вынесения должностным лицом административного органа постановления о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Судья районного суда, проверивший законность и обоснованность постановления должностного лица, пришел к выводу, что совершение Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, транспортными накладными, путевым листом, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.
Возражениями, изложенными в жалобе, выводы судьи не опровергаются.
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.
Перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии с Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, в соответствии с пунктом 5 которых тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Ответственность за перевозку тяжеловесных грузов с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения установлена частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1 статьи 26.2 КоАП РФ).
Эти данные, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно статье 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Из акта взвешивания от 18.09.2018 следует, что превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства составило на 850 кг или 8,4%.
Специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов с превышением допустимой нагрузки на оси автомобиля не имеется.
Таким образом, факт осуществления Обществом перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения при превышении допустимых осевых нагрузок транспортного средства установлен судьей и подтвержден материалами дела.
Иные доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о нарушениях, влекущих отмену решения судьи районного суда и постановления должностного лица, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Все обстоятельства, имеющие существенное значение для полного и всестороннего рассмотрения дела, судьей установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса.
Действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено должностным лицом в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, является соразмерным содеянному. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено, состоявшееся судебное решение, постановление должностного лица административного органа являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12 ноября 2018 года и решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 11 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Агро-Авто" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Агро-Авто" Баляшова Н.И. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
