Решение Владимирского областного суда от 13 марта 2019 года №11-63/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 марта 2019 года Дело N 11-63/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Першина С.А. на постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 20 декабря 2018 года и решение судьи Киржачского районного суда Владимирской области от 5 февраля 2019 года, вынесенные в отношении Першина Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица ГИБДД, оставленным без изменения решением судьи Киржачского районного суда, Першин С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Першин С.А. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. Указывает, что изначально в протоколе выразил несогласие с событием нарушения, так как пешеход двигался по обочине, при этом в деле объяснений каких-либо не приложено, сведений о свидетелях, потерпевших не имеется, пешеход не был опрошен на месте и в суде. Считает, что инспектор ДПС как лицо, заинтересованное в исходе дела, не мог рассматривать это дело. Полагает применимой практику Верховного Суда Российской Федерации о том, что недостаточно лишь одного протокола ГИБДД для наказания водителя.
В судебном заседании Першин С.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме и просил её удовлетворить.
Инспектор ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району Н в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав Першина С.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.
Статьей 12.18 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Согласно п.14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - Правила) водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Исходя из положений п.1.2 Правил "уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Першин С.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 20 декабря 2018 года в 16 часов 05 минут на 3 км. автодороги Киржач-Кр.Октябрь Владимирской области, управляя автомобилем "ВАЗ 2106", государственный регистрационный знак ****, в нарушение п.14.1 Правил не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
Вместе с тем, в силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело, необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.
Приведенные положения в их нормативном единстве и взаимосвязи означают, что выводы должностного лица юрисдикционного органа об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.
Виновность лица в совершении административного правонарушения является юридически значимым для дела обстоятельством, а, следовательно, входит в установленный статьей 26.1 КоАП РФ круг обстоятельств, подлежащих выяснению и доказыванию в ходе производства по делу об административном правонарушении.
Позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу, изначально с момента рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке ст.28.6 КоАП РФ и при оспаривании Першиным С.А. события правонарушения и, соответственно, последующем составлении протокола об административном правонарушении сводилась к тому, что пешеход передвигался с левой стороны, и он ему не мешал.
В ходе судебного разбирательства Першин С.А. последовательно указывал, что фактически не создавал помех пешеходу, переходящему дорогу, поскольку он передвигался по обочине, и что сотрудниками ГИБДД объективных доказательств обратного не представлено.
В материалах дела имеется постановление по делу и протокол об административном правонарушении, в котором Першин С.А. указал о своем не согласии с вменяемым правонарушением.
В суде первой инстанции допрошен инспектор ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району Н
Однако иных доказательств административным органом не представлено. Пешеход или пешеходы, которым водитель не уступил дорогу, по делу не устанавливались и не допрашивались, видеозаписи события не имеется.
При таких обстоятельствах, позиция лица, в отношении которого ведется производство по делу, относительно соблюдения им положений пункта 14.1 Правил в совокупности с пунктом 1.2 Правил не опровергнута.
Исследованные судом доказательства, в том числе показания сотрудника ГИБДД, не позволяют сделать однозначный вывод о виновности Першина С.А. в совершении административного правонарушения
С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что вина Першина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, достаточными доказательствами не подтверждена, в связи с чем постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Киржачскому району от 20 декабря 2018 года и решение судьи Киржачского районного суда Владимирской области от 5 февраля 2019 года, вынесенные в отношении Першина Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
Судья Е.В.Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка