Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 11-629/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 11-629/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев поступившую жалобу старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора, и охраны ВБР Д.А.П. на решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 04 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Стройтрансгаз",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора, и охраны ВБР от 09 декабря 2019 года АО "Стройтрансгаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
Указанное постановление АО "Стройтрансгаз" обжаловало в суд.
Решением судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 04 марта 2020 года постановление должностного лица административного органа от 09 декабря 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, старший государственный инспектор Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора, и охраны ВБР Д.А.П. выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным решением, ставит вопрос о его отмене.
В судебное заседание старший государственный инспектор Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора, и охраны ВБР Д.А.П. не явился, извещен надлежащим образом.
Защитник АО "Стройтрансгаз" Ховякова Т.Е. полагала, что решение является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.
Нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет административную ответственность на основании ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, АО "Стройтрансгаз" привлечено к административной ответственности по ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что 31 октября 2019 года в 10 часов 40 минут в ходе проведения контрольно-ревизионных мероприятий в Багаевском районе Ростовской области обнаружено, что на правом берегу р. Дон в границах водоохранной зоны, в районе х. Арпачин, к северу от о. Арпачинский, осуществлялись земляные работы на объекте "Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон". Объекты первого этапа строительства. В восточной части строительной площадки, предназначенной для строительства площадки стройбазы, имеется сбросной канал, используемый для сброса очищенных сточных вод, с карт намыва, после очистки. При осуществлении строительных работ АО "Стройтрансгаз", являясь генеральным подрядчиком при производстве строительных работ, осуществило сброс неочищенных сточных вод через вышеуказанный канал, превышением концентраций нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ.
Отменяя постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 09 декабря 2019 года и возвращая дело на новое рассмотрение, судья районного суда исходил из того, что в нарушение требований ст. 28.7, ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено в отношении неустановленного лица, законному представителю юридического лица не разъяснены права и обязанности, копия определения не вручена, в протоколе об административном правонарушении в качестве лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указано АО "Стройтрансгаз", при этом дело в отношении юридического лица не возбуждалось.
Вместе с тем судьей районного суда не учтено, что в соответствии с положениями ст. 28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении достаточно установления события правонарушения, что имело место в данном случае - в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий был обнаружен сброс неочищенных сточных вод в р. Дон. В целях выяснения всех обстоятельств дела, получения необходимых сведений, материалов, документов вынесено определение о проведении административного расследования. При этом положения части 3 статьи 28.7 КоАП РФ не содержат обязательного требования об указании в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования сведений о лице, совершившем противоправные действия (бездействие). Впоследствии при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник, объяснения были отобраны, права разъяснены.
При таких обстоятельствах полагаю вывод судьи районного суда о наличии существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу, необоснованным и незаконным. Какие-либо иные мотивы в обоснование выводов об отмене постановления судьей не приведены.
На основании изложенного, решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 04 марта 2020 года подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Багаевского районного суда Ростовской области от 04 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Стройтрансгаз" отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
