Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2021 года Дело N 11-628/2021

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года Администрация города Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации г. Ростова-на-Дону оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и постановления старшего судебного пристава. Податель жалобы ссылается на то, Администрацией города Ростова-на-Дону предприняты все возможные меры для исполнения решения суда.

Вызванные для участия в рассмотрении дела лица не явился, извещены надлежащим образом, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство N 39302/20/61018-ИП, возбужденное 27.08.2018 года, о возложении на Администрацию города Ростова-на-Дону обязанности предоставить ФИО6 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным нормам, общей площадью не менее 9 кв.м, находящееся в границах г. Ростова-на-Дону. Администрация не исполнила требование неимущественного характера в срок, установленный приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

11 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации города Ростова-на-Дону исполнительского сбора.

2 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 30 октября 2020 года, которое Администрацией г. Ростова-на-Дону получено.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, 1 декабря 2020 года в отношении Администрации города Ростова-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г. Ростова-на-Дону квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г. Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения судебного решения.

Отсутствие должного финансирования, вопреки доводам жалобы, не является основанием освобождения юридического лица от административной ответственности, подтверждающим отсутствие его вины в невыполнении требований действующего законодательства РФ.

Направление соответствующих обращений о выделении денежных средств, о внесении изменений в бюджет с целью увеличения финансирования для цели исполнения решения суда, объявление аукционов, не свидетельствует о принятии привлекаемым лицом всех зависящих от него мер по исполнению судебного решения и, как следствие, по соблюдению требований исполнительного документа.

По настоящее время решения суда, вступившего в законную силу 06.06.2016г., Администрацией г.Ростова-на-Дону не исполнено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону допущено не было.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу защитника Администрации города Ростова-на-Дону - Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка