Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 11-627/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации г. Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года Администрация города Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации г. Ростова-на-Дону оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Ростова-на-Дону Елизарова С.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и постановления старшего судебного пристава. Податель жалобы ссылается на то, Администрацией города Ростова-на-Дону предприняты все возможные меры для исполнения решения суда.

Вызванный для участия в рассмотрении дела заявитель не явился, извещен надлежащим образом, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам находится исполнительное производство N 39282/20/61018-ИП, возбужденное 17.11.2016 года, о возложении на Администрацию города Ростова-на-Дону обязанности предоставить И.Н.В. вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным, техническим нормам, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 16,1 кв.м., инаходящееся в границах г. Ростова-на-Дону. Администрация не исполнила требование неимущественного характера в срок, установленный приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

09 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации города Ростова-на-Дону исполнительского сбора.

2 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 30 октября 2020 года, которое Администрацией г. Ростова-на-Дону получено.

В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, в связи с чем, 1 декабря 2020 года в отношении Администрации города Ростова-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону сделали правильный вывод о том, что в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, не исполнило требование неимущественного характера, содержащееся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Действия Администрации г. Ростова-на-Дону квалифицированы правильно, состав и событие административного правонарушения имеют место, вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела не подтвержден факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины Администрации г. Ростова-на-Дону в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают Администрацию г. Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Договор социального найма жилого помещения N 4189-21 заключен с Иззмайловой Н.В. 12 января 2021 года после вынесения обжалуемого постановления старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года.

Совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда города Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации города Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу защитника Администрации г. Ростова-на-Дону - Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка