Решение Ростовского областного суда от 19 апреля 2021 года №11-626/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 11-626/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Администрации г.Ростова-на-Дону Елизаровой С.Ю., на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону,
установил:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года Администрация г. Ростова-на-Дону признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Ростова-на-Дону в лице защитника Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Администрации г. Ростова-на-Дону в лице Елизарова С.Ю. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа, а также указанного решения судьи районного суда. Заявитель ссылается на то, Администрацией города Ростова-на-Дону предприняты все возможные меры для исполнения решения.
В судебное заседание защитник администрации г. Ростова-на-Дону не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в её отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, в производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство N 10120/19/61018-ИП, возбужденное 20 марта 2019 года об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО3 вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 20,65 кв.м.
9 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, 2 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому Администрация г. Ростова-на-Дону должна исполнить требования неимущественного характера в срок до 30 октября 2020 года.
Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено, 1 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону. 15 декабря 2020 года вынесено постановление о привлечении юридического лица к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении органа местного самоуправления настоящего дела об административном правонарушении и подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Администрация г. Ростова-на-Дону, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняла исчерпывающих мер для соблюдения требований действующего законодательства.
Таким образом, действия администрации г. Ростова-на-Дону правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что необходимо определенное время для проведения различных согласовательных процедур (составление постановления, согласование данного постановления, приобретения жилья, передача его в муниципальную собственность, заключение договора социального найма с взыскателем по исполнительному документу), не принимаются во внимание и не освобождают Администрацию г. Ростова-на-Дону от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку решение до настоящего времени не исполнено.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Постановление о привлечении Администрации г. Ростова-на-Дону к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Администрации г. Ростова-на-Дону в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых процессуальных актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 февраля 2021 года, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области от 15 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу Администрации г. Ростова-на-Дону в лице защитника Елизаровой С.Ю. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка