Решение Ростовского областного суда от 09 июня 2020 года №11-625/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 11-625/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Ткачевой Н.А. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Русь-Транс",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161190815028891 от 15.08.2019г. ООО "Русь-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Указанное постановление ООО "Русь-Транс" обжаловало в суд.
Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2020 года жалоба ООО "Русь-Транс" удовлетворена, постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Ткачевой Н.А. от 15.08.2019г. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания, ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.
Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ООО "Русь-Транс" Олейникова Ю.С. явилась, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика -влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
В силу пункта 6.13 Правил дорожного движения при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 15.08.2019 года ООО "Русь-Транс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
Постановление вынесено должностным лицом административного органа по тем основаниям, что 08.08.2019 года в 14 часов 45 минут, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Максима Горького 293, водитель, управляя ТС марки "РЕНО ЛОГАН", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в нарушение требований ст. 6.13 ПДД РФ, не выполнил требование об остановке перед дорожной разметкой 1.12 Прил.2 к ПДД РФ, при запрещающем сигнале светофора, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.12 КоАП РФ.
По результатам пересмотра постановления должностного лица, принятого по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Русь-Транс", решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.03.2020 года производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушения не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
На момент рассмотрения судьей Ростовского областного суда жалобы старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Ткачевой Н.А. на решение судьи районного суда, которым постановление по делу об административном правонарушении от 15.08.2019 отменено, производство по делу прекращено, истек двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО "Русь-Транс" на предмет наличия события или состава вменяемого правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24.03.2020 г. не имеется, указанное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Русь-Транс" - оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Ткачевой Н.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка