Решение Ростовского областного суда от 28 мая 2018 года №11-617/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2018 года Дело N 11-617/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО "ЖКХ-3" - Руссу И.В. на решение судьи Азовского районного Ростовской области от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "ЖКХ-3",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Волгоградском, Кагальницком районах - главным государственным санитарным врачом по г. Азову, Азовскому, Волгоградскому, Кагальницкому районам от 11 января 2018 года ООО "ЖКХ-3" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Азовского районного Ростовской области от 23 марта 2018 года постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 11 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба ООО "ЖКХ-3" - без удовлетворения.
Не согласившись с данным решением судьи, представителем ООО "ЖКХ-3" - Руссу И.В. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой заявитель указал на отсутствие состава административного правонарушения и то, что суд первой инстанции неверно применил нормы материального права, в связи с чем, просит освободить юридическое лицо от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО "ЖКХ-3" не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, об отложении не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в соответствии с п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на основании доверенности от 21.03.2013 - Плаван В.В., оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматриваю.
Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как усматривается из материалов дела и установлено судьей городского суда, на основании обращения жильцов многоквартирного дома N33 по ул. Мира в г. Азове, содержащего претензии по вопросу неудовлетворительного санитарного состояния мест общественного пользования в многоквартирном доме, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Азове, Азовском, Зерноградском и Кагальницком районах П.В.В. при проведении административного расследования в отношении ООО "ЖКХ-3" установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, а именно:
- в подвале нет цементной стяжки на полах (пол земляной);
- доступ в подвальное помещение четвертого подъезда затруднен из-за прохождения транзитной тепловой трассы;
- не в полном объеме организованы основные дезинсекционные мероприятия: не проводятся предварительные санитарно-эпидемиологические обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности, истребительные мероприятия (документация, подтверждающая выполнение данных мероприятий отсутствует);
- не полностью выполняются требования к организации и проведению основных дератизационных мероприятий, а именно: не выполняется регулярное обследование и оценка состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния, мероприятия по истреблению грызунов с использованием
физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности (документация, подтверждающая выполнение данных I мероприятий отсутствует).
ООО "ЖКХ -3" является управляющей компанией для дома N 33 по ул. Мира в г. Азове согласно договору N 2 от 01 04 2016г. Согласно п.2.2 Договора управляющая организация обязалась предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Целью договора в соответствии с п.2.1 является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.
Действия ООО "ЖКХ -3" квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Вина ООО "ЖКХ -3" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, экспертным заключением, договором N 2 от 01.04.2016 года и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "ЖКХ -3" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Доказательства в материалах дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО "ЖКХ -3" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного закона, предусмотрена также и административная ответственность.
Таким образом, судьей городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотрено административное дело в отношении ООО "ЖКХ -3".
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих по сомнений законность и обоснованность обжалуемого постановления.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения наименование организации от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Административное наказание ООО "ЖКХ -3" назначено в пределах, санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено судьей с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.
С учетом изложенного, судья областного суда приходит к выводу о том, что обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Азовского районного Ростовской области от 23 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО "ЖКХ-3" - Руссу И.В. без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка