Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2021 года Дело N 11-611/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея <Ш.> на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Южный Порт",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея от 20 июля 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Южный Порт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением Обществу наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 января 2021 года постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Южный Порт", прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене решения судьи.

В судебное заседание Ростовского областного суда должностное лицо Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея не явился, извещался в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела.

Законный представитель ООО "Южный порт" в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, располагая сведениями об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, что соответствует требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, оснований для отмены состоявшегося по делу решения не нахожу.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Частью 2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007г. N 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положением п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2020 года в 13 часов 47 минуты, СПВК-6 (Краснодар) 41 км + 140 м ФАД А-160 "Майкоп-Бжедугхабль-Адыгейск-Усть-Лабинск-Кореновск" на участке "Бжедугхабль-Адыгейск", произведено взвешивание автомобиля марки РЕНО Т 4/2, государственный регистрационный знак ******, и полуприцепом-самосвалом ТОНАР 952345, государственный регистрационный знак ******, под управлением водителя <О.>, принадлежащие ООО "Южный Порт", на котором перевозился груз с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов, а именно нагрузка на третью ось составила 06,97 т., при допустимой 06,5 т. (7,23%), на четвертую ось составила 06,97 т. при допустимой 06,5 т. (07,23%), перегруз на пятую ось составил 6.92% при допустимых 6.50 т. составило 6.95 т., на шестую ось составил - 5,69% при допустимых 6.50 т., составило 6.87 т., что подтверждается актом превышения транспортным средством установленных ограничений по массе и предельно допустимых осевых нагрузок N 128855329084 от 24.05.2020 года.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО "Южный Порт" подтверждаются совокупностью представленных доказательств.

Отменяя данное постановление административного орган и прекращая производство по делу, судья городского суда пришел к выводу о допущенных должностным лицом административного органа существенных процессуальных нарушениях, выразившихся в не надлежащем извещении ООО "Южный Порт" о рассмотрении дела.

Рассматривая доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Южный Порт" настоящего дела об административном правонарушении, имели место 24 мая 2020 года.

Исходя из положений п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

Поскольку на момент рассмотрения данного дела в Ростовском областном суде, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возможность правовой оценки действий ООО "Южный Порт" на предмет наличия состава вменяемого административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена, в связи с чем, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 января 2021 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Южный Порт", оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея <Ш.> - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка