Решение Ростовского областного суда от 26 июня 2017 года №11-602/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 июня 2017 года Дело N 11-602/2017
 
26 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда М.П.Ушников, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Новочеркасска на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Новочеркасска,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 06 марта 2017 года Администрация г. Новочеркасска Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Указанное постановление Администрация г. Новочеркасска обжаловала в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2017 года постановление заместителя старшего судебного пристава от 06 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба Администрации г. Новочеркасска - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2017 года, Администрация г. Новочеркасска Ростовской области обжаловала его в Ростовский областной суд. В своей жалобе Администрация г. Новочеркасска ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Представители Администрации г. Новочеркасска и Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Судья областного суда, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения по делу об административном правонарушении не усматривает.
Частью 1 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № 2-3301/2016 от 14 июля 2016 года, выданного Новочеркасским городским судом Ростовской области, 05 декабря 2016 года возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП, должнику Администрации г. Новочеркасска необходимо в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа, предоставить ФИО2, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, применительно к условиям г. Новочеркасска благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не менее нормы предоставления.
11 января 2017 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в отношении должника Администрации г. Новочеркасска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22 февраля 2017 года.
Однако, требования исполнительного документа должником Администрацией г. Новочеркасска не исполнены, поэтому 06 марта 2017 года заместителем старшего судебного пристава обоснованно вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Администрации г. Новочеркасска.
За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, предусмотрена административная ответственность по части 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, действиям Администрации г. Новочеркасска с учетом положений указанного кодекса дана верная юридическая оценка.
Наказание избрано в пределах санкции статьи, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В связи с этим довод жалобы об отсутствии у должника умысла на совершение правонарушения не может быть принят, поскольку рассматриваемое правонарушение выражено в бездействии, создающем препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку доказательств того, что должником принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не представлено, утверждение должника об отсутствии финансовой возможности в установленный срок исполнить решение суда несостоятельно.
Ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
Включение ФИО2 в списки граждан-получателей жилья на основании заключенного между Администрацией города Новочеркасска и Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области договора от 09 января 2017 года № 49-ДС «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не свидетельствует об исполнении решения суда, постановившего предоставить ФИО2 жилое помещение, и, соответственно, не восстанавливает права лица, обратившегося за судебной защитой.
Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 06 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г. Новочеркасска оставить без изменения, жалобу Администрации г. Новочеркасска - без удовлетворения.
СУДЬЯ:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка