Решение Ростовского областного суда от 04 июня 2020 года №11-598/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 июня 2020 года Дело N 11-598/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дегтярева А.А. на постановление главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Таганрогской инспекции от 12 ноября 2019 года, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дегтярева А.А.
УСТАНОВИЛА:
Постановлением главного государственного инспектора труда Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Таганрогской инспекции от 12 ноября 2019 года N 350/13-ТГ Дегтярев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Дегтярев А.А. обжаловал указанное постановление в суд.
Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 февраля 2020 года Дегтяреву А.А. отказано в удовлетворении жалобы.
На указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда Дегтярев А.А. подал жалобу в Ростовский областной суд.
В судебном заседании Дегтярев А.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Дегтярева А.А., судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене решения судьи районного суда.
Административная ответственность по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ наступает за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 2 указанной статьи установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Согласно части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью до десяти километров - в размере пятидесяти метров; от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров; от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Как следует из материалов дела, 09 ноября 2019 года в 10 часов 40 минут в административных границах Неклиновского района Ростовской области на берегу акватории Миусского лимана в районе х.Ломакин гражданин Дегтярев А.А. осуществил стоянку автомобиля "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" легковой седан белого цвета, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН регион в 9 метрах от береговой линии в водоохраной зоне Миусского лимана, в месте не имеющем специального твердого покрытия дороги. Протяженность реки Миус, Миусский лиман составляет 258 км.
С учетом этих обстоятельств, административный орган пришел к выводу, что Дегтярев А.А. осуществил незаконную стоянку транспортного средства в границах водоохраной зоны с нарушением положений статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно признал правомерность привлечения Дегтярева А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на то лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы жалобы об отсутствии информационных знаков, не принимаются во внимание, поскольку не свидетельствует об отсутствии в действиях Дегтярева А.А. состава вмененного административного правонарушения. В данном случае ответственность наступает не в случае нарушения требований знаков, а именно за нарушение ограничений, установленных п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановлением главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Таганрогской инспекции от 12 ноября 2019 года, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ, в отношении Дегтярева А.А., оставить без изменения, жалобу Дегтярева А.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка