Решение Ростовского областного суда от 16 мая 2019 года №11-584/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 11-584/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гориной Светланы Алексеевны по части 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе старшего инспектора по исполнению административного наказания Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области Солодовой Н.А. на решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2019 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Солодовой Н.А. от 26 октября 2018 года Горина С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Указанное постановление Горина С.А. обжаловала вышестоящему должностному лицу административного органа.
Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 21 декабря 2018 года постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Солодовой Н.А. от 26 октября 2018 года - оставлено без изменения, жалоба Гориной С.А. - без удовлетворения.
Решение вышестоящего должностного лица административного органа Горина С.А. обжаловала в суд.
Решением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2019 года постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Солодовой Н.А. от 26 октября 2018 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 21 декабря 2018 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении наказания, ставит вопрос об отмене решения судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2019 года.
Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражений на нее, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Часть 6 ст. 12.9 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 км/ч.
Повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц
Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Солодовой Н.А. от 26 октября 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 21 декабря 2018 года Горина С.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Постановление вынесено должностным лицом административного органа по тем основаниям, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством КРИС-П, имеющим функции фотосъемки, 18 октября 2018 года в 9 часов 16 минут на 800 км. 900 м. автомобильной дороги М-4 "Дон" в Чертковском районе Ростовской области, зафиксировано, что водитель транспортного средства - автомобиля Фольксваген Пассат СС, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, собственником которого является Горина С.А., в нарушение п. 10.3 ПДД РФ, превысил установленную скорость движения на 59 км/ч, двигаясь со скоростью 149 км/ч на участке дороги с установленной разрешенной скоростью 90 км/ч, чем повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ.
По результатам пересмотра решения вышестоящего должностного лица административного органа, принятого по делу об административном правонарушении в отношении Гориной С.А., решением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2019 года постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Солодовой Н.А. от 26 октября 2018 года и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 21 декабря 2018 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Гориной С.А. дела об административном правонарушении, имели место 18 октября 2018 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 18 декабря 2018 года.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Гориной С.А. на предмет наличия события или состава вменяемого ей правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2019 года не имеется, указанное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 5 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гориной Светланы Алексеевны, - оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора по исполнению административного наказания Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГУ МВД России по Ростовской области Солодовой Н.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка