Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 11-579/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 11-579/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сабанцева С.А. по доверенности Бутко Г.В. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 3 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Яхт клуб Евразия" Сабанцева Сергея Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия от 17 декабря 2019 года генеральный директор "Яхт клуб Евразия" Сабанцев С.А. (далее по тексту - Сабанцев С.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
Указанное постановление защитник Сабанцева С.А. - Бутко Г.В. обжаловал в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 3 марта 2020 года постановление должностного лица административного органа от 17 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе и дополнениях к жалобе, поданным в Ростовской областной суд, защитник Сабанцева С.А. - Бутко Г.В., выражая несогласие с состоявшимися по делу актами, ставит вопрос об отмене постановления и судебного решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник Сабанцева С.А. - Бутко Г.В. доводы жалобы и дополнений к ней поддержал, просил жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Сабанцева С.А. - Бутко Г.В., оснований к отмене постановления, решения не нахожу.
Административная ответственность по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Согласно ч.1 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Частью 2 указанной статьи установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В силу п.2 ч.17 ст.65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения обследования территорий защитной полосы водного объекта 8 ноября 2019 года Управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия выявлено нарушение специального режима осуществления хозяйственной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, а именно: в акватории водного объекта р. Дон в точке Gps координат N 47.1192203, Е 39.43906442 ООО "Яхт клуб Евразия" при проведении дноуглубительных работ на земельном участке допустило отвал размываемых грунтов, что, в свою очередь, может повлечь загрязнение, засорение, заиление реки Дон и истощение вод.
Следовательно, ООО "Яхт клуб Евразия" допустило нарушение водного законодательства, в связи с чем, было привлечено к административной ответственности в виде штрафа по ч.1 ст.8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с уставом ООО "Яхт клуб Евразия" генеральный директор Сабанцев С.А. осуществляет руководство Обществом согласно действующему законодательству, неся полную ответственность за последствия принимаемых решений, следовательно, должностным лицом применительно к данным обстоятельствам является - генеральный директор "Яхт клуб Евразия" Сабанцев С.А.
Таким образом признав, что Сабанцев С.А. нарушил требования п.2 ч.17 ст.65 Водного кодекса РФ, должностное лицо административного органа пришло к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи о виновности генерального директора "Яхт клуб Евразия" Сабанцева С.А. в совершении данного административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.
Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы заявителя о том, что имеются все основания для признания действий Сабанцева С.А. малозначительными, приводились в жалобе на постановление должностного лица, были исследованы судьей городского суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях Сабанцева С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
В целом доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи городского суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых актов, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ростовской области и Республике Калмыкия от 17 декабря 2019 года, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 03 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Яхт клуб Евразия" Сабанцева С.А. оставить без изменения, а жалобу защитника Сабанцева С.А. - Бутко Г.В. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
