Решение Ростовского областного суда от 22 июня 2017 года №11-578/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 11-578/2017
 
22 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Жвакина Д.А. - ... на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью «Навикор» Жвакина Д.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30 января 2017 года, ... Общества с ограниченной ответственностью «Навикор» Жвакин Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление Жвакин Д.А. в лице своего защитника ... обжаловал в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2017 года постановление заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30 января 2017 года в отношении Жвакина Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Жвакина Д.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2017 года, защитник Жвакина Д.А. - ... обжаловала его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель указывает на то, что правоотношения, возникшие между членом экипажа судна ..., регулируются нормами закона государства флага судна, а не нормами ТК РФ. ООО «Навикор» никогда не производило выплату заработной платы ..., равно как и другим членам экипажа судна, поскольку данная обязанность не возникала у Общества ни в силу условий контракта найма моряка, ни в силу закона. Обязанность по выплатам заработной платы членам экипажа судна, в том числе и ..., закреплена за организацией - ..., что отражено в условиях договоров «SHIPMAN» от 15.07.2015 года, от 15.07.2016 года, заключенных между собственником судна и организацией ...
В дополнении к жалобе, поступившем в Ростовский областной суд 05.06.2017 года, защитник ... ссылаясь на принятые решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11.05.2017 года и Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17.05.2017 года, указывает на незаконность постановления о привлечении к административной ответственности ... Жвакина Д.А. за невыплату заработной платы.
Жвакин Д.А. и его защитник Рустамова А.С. в судебное заседание в Ростовский областной суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, подали заявление об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в отпуске. Рассмотрев данные заявления, оснований для их удовлетворения не нахожу, поскольку Жвакин Д.А. и ... были заблаговременно извещены о рассмотрении жалобы, поэтому имели возможность определиться с участием по делу иного защитника. При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Жвакина Д.А. и его защитника ...
Исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не усматриваю.
В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, государственной инспекцией труда в Ростовской области с 19.01.2017 года по 27.01.2017 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Навикор», в ходе которой установлено, что со стороны судовладельца ООО «Навикор» перед ... ... в нарушение требований ч.6 ст.136 ТК РФ возникла задолженность по выплате заработной платы за июнь и июль 2016 года в размере ... USD.
Материалами дела установлено, между ООО «Навикор» в лице его ... Жвакина Д.А. и ... заключен контракт найма моряка №... от 01.02.2016 года, в соответствии с которым ... был нанят в качестве ... на судно ... (л.д. 51). В указанном контракте определена трудовая функция и размер заработной платы ...
Заключенный между сторонами контракт по сути своей является срочным трудовым договором, и к правоотношениям, возникшим между ООО «Навикор» и ... связи с заключением указанного контракта подлежат применению нормы трудового законодательства.
В представленном в материалах дела письме Жвакин Д.А. подтвердил, что размер не выплаченной заработной платы ... составил ... USD за июнь и июль 2016 года (л.д.79).
Согласно приказу №61 от 08.12.2015 года Жвакин Д.А. является ... ООО «Навикор» (л.д.33).
Именно Жвакин Д.А. принял решение о приостановлении выплаты заработной платы членам экипажа судна ..., в том числе ..., подписав приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 27.08.2016 года №68 (л.д.80).
Таким образом, Жвакин Д.А. реализовал полномочия работодателя, и в соответствии с требованиями ст.142 Трудового кодекса РФ, он является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: заявлением ... от 06.12.2016 года; распоряжением о проведении проверки от 17.01.2017 года; актом проверки от 27.01.2017 года; протоколом об административном правонарушении от 27.01.2017 года; письмом Жвакина Д.А. от 26.01.2017 года; приказом о наложении дисциплинарного взыскания от 27.08.2016 года; контрактом найма моряка от 01.02.2016 года, в связи с чем вывод должностного лица Государственной инспекции труда в Ростовской области о наличии в действиях Жвакина Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным.
Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Постановление о привлечении Жвакина Л.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и вынесено должностным лицом государственной инспекции труда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Жвакину Д.А. в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление заместителя начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Ростовской области в соответствии с требованиями ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, решение судьи законно и обосновано.
Доводы жалобы и дополнения к ней об отсутствии в действиях Жвакина Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в связи с чем состоявшиеся по делу постановление и решение сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Жвакина Д.А. допущено не было.
При таком положении оснований к отмене решения судьи районного суда, как и постановления должностного лица, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью «Навикор» Жвакина Д.А., оставить без изменения, а жалобу защитника Жвакина Д.А. - ... - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка