Решение Ростовского областного суда от 22 мая 2018 года №11-573/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2018 года Дело N 11-573/2018
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ТСРЗ" по доверенности Смирновой А.В. на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования N 0346/01/0242/ПР/2017 от 16 января 2018 года и решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ТСРЗ",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования N 0346/01/0242/ПР/2017 от 16 января 2018 года ООО "ТСРЗ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Указанное постановление защитник ООО "ТСРЗ" по доверенности Смирнова А.В. обжаловала в суд.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2018 года постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Федеральной службы в сфере природопользования N 0346/01/0242/ПР/2017 от 16 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ТСРЗ" по доверенности Смирновой А.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, защитник ООО "ТСРЗ" по доверенности Смирнова А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся постановления административного органа и решения судьи полностью, приятии по делу нового решения. Заявитель в жалобе указывает на нарушения, допущенные административным органом при проведении проверки. ООО "ТСРЗ", по мнению заявителя, соблюдает требования законодательства по охране водных объектов от загрязнения и засорения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле материалов.
Частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Как следует из материалов дела, на основании приказа руководителя Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования N 242-КНД от 27.09.2017 и внесенных в него изменений от 19.10.2017, в период с 15.11.2017 по 12.12.2017 проведена внеплановая выездная проверка ООО "ТСРЗ", по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, 1, в ходе которой выявлено следующее:
ООО "ТСРЗ" расположено на одной промышленной площадке, в юго-восточной части г. Таганрога в прибрежной защитной полосе и в водоохранной зоне Таганрогского залива Азовского моря. Основными видом деятельности общества является перегрузка зерна посредством морского терминала во внутренних морских водах Российской Федерации, в акватории морского порта Таганрог. Для перегрузки зерна ООО "ТСРЗ" использует гидротехнические сооружения - причалы. При осмотре территории причалов ООО "ТСРЗ" установлено, что на причалах, швартовых кранцах причалов имеются россыпи отходов зерна, образующихся при перегрузке, допускается попадание отходов зерна в водный объект.
Таким образом, должностным лицом административного органа установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при осуществлении деятельности ООО "ТСРЗ" нарушаются требования к охране водных объектов, что может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение - действиях ООО "ТСРЗ".
Фактические обстоятельства дела подтверждаются: приказом о проведении проверки; уведомлением о проведении проверки; выпиской из ЕГРЮЛ; договором водопользования; договором переуступки прав водопользования; экспертным заключением; актом проверки и фототаблицей к нему; протоколом об административном правонарушении; и другими материалами дела.
Всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении. Выводы должностного лица и судебной инстанции о виновности ООО "ТСРЗ" в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше Федеральных законах, и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьей обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является. Наказание юридическому лицу с учетом обстоятельств дела назначено справедливое, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения, при производстве по делу допущено не было.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ТСРЗ" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "ТСРЗ" по доверенности Смирновой А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка