Решение Владимирского областного суда от 29 марта 2019 года №11-57/2019

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 марта 2019 года Дело N 11-57/2019
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ш на решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 22 января 2019 г., вынесенное в отношении Чубарова Алексея Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 22 января 2019 г. постановление врио руководителя Владимирского УФАС России Ш от 16 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении главного специалиста по распоряжению земельными участками комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района Владимирской области Чубарова А.В., отменено. Производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, заместитель руководителя Владимирского УФАС России Ш просит решение судьи отменить, постановление о привлечении к административной ответственности от 16 августа 2018 г. оставить в силе.
Указывает, что в данном случае основания для применения судьей ст. 2.9 КоАП РФ отсутствовали, в связи с наличием в действиях Чубарова А.В. существенной угрозы охраняемым общественным интересам в сфере распоряжения правом собственности.
Чубаров А.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил письменные возражения на жалобу, в которых просил решение судьи оставить без изменения. В связи с изложенным его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Владимирского УФАС России Зубареву А.В., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.
Частью 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 9 статьи 7.32.4 и статьями 7.29 - 7.32 и 7.32.3 КоАП РФ.
Постановлением врио руководителя Владимирского УФАС России от 16 августа 2018 г. главный специалист по распоряжению земельными участками комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района Владимирской области Чубаров А.В. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что допустил нарушение п.п. 4 п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившееся в размещении 22 августа 2017 г. на официальном сайте в сети Интернет - www.torgi.gov.ru извещения о проведении торгов в форме аукциона, в котором сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения указаны не в полном объеме.
Не согласившись с указанным постановлением, Чубаров А.В. обжаловал его в Гороховецкий районный суд.
По результатам рассмотрения жалобы судья Гороховецкого районного суда постановление по делу об административном правонарушении отменил. Освободил Чубарова А.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратил в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.
Как следует из материалов дела, деяние, вмененное в вину Чубарову А.В., имело место 22 августа 2017 г.
Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 22 августа 2018 г.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности вопрос о назначении административного наказания лицу, в отношении которого производство по делу прекращено, разрешаться не может.
В связи с этим отмена решения с возвращением дела на новое рассмотрение для назначения Чубарову А.В. административного наказания недопустима.
Статьей 30.7 КоАП РФ не предусматривается и возможность отмены решения судьи о прекращении производства по делу с одновременным оставлением без изменения постановления о назначении административного наказания.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Гороховецкого районного суда Владимирской области от 22 января 2019 г., вынесенное в отношении главного специалиста по распоряжению земельными участками комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Гороховецкого района Владимирской области Чубарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Владимирского УФАС России Ш - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка