Решение Владимирского областного суда от 13 апреля 2018 года №11-57/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 апреля 2018 года Дело N 11-57/2018
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Дедюлиной Н.Н. на постановление Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 9 октября 2017 года N 75 и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 25 января 2018 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 9 октября 2017 года N 75, оставленным без изменения решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 25 января 2018 года, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник ОАО "РЖД" Дедюлина Н.Н. просит постановление и решение отменить. Указывает, что перевод из нежилого здания в жилое обществом не производился, жилые помещения в здании отсутствуют, поэтому требования СанПин 2.1.2.2645-10 не могли быть нарушены. Обращает внимание, что договоры аренды с гражданами не заключены, в связи с чем ОАО "РЖД" помещения в нежилом пассажирском здании ст.Эсино не передавало. Отмечает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также сделан вывод при недоказанности установленных обстоятельств.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав защитника ОАО "РЖД" Шечкову Е.Ю., поддержавшую жалобу, прихожу к следующему.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно п.3 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
По пункту 2.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия. При устройстве твердых покрытий должна быть предусмотрена возможность свободного стока талых и ливневых вод.
В соответствии с пунктом 2.12 указанных Правил территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток; по пункту 2.7 предусматривается обеспечение водоснабжением, канализацией; по пункту 8.1.1 в жилых зданиях следует предусматривать горячее водоснабжение.
По пунктам 5.5 и 5.6 СанПин освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, вестибюлях, подвалах и чердаках должна быть не ниже 20 лк на полу. Над каждым основным входом в жилой дом должны быть установлены светильники.
По пунктам 8.2.4 и 8.2.5 Правил контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием.Согласно пункту 9.2 СанПин при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов
Установлено, что на основании обращения жителей дома 4 по улице Железнодорожной с.Иваново Ковровского района Владимирской области Владимирской транспортной прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства при заключении договора аренды недвижимого имущества в указанном доме, находящемся в собственности ОАО "РЖД", в ходе которой выявлены: отсутствие твердого покрытия площадки и пешеходных дорожек перед подъездами; не освещение в вечернее время суток территории двора здания; не обеспечение горячим водоснабжением, канализацией здания; отсутствие светильников над входами в здание и на лестничных площадках; не оборудование площадки для установки контейнера для сбора бытовых отходов; не проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Вмененные обществу нарушения объективно и достоверно подтверждаются письменными доказательствами по делу, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на отсутствие жилых помещений в здании - доме N 4 по ул.Железнодорожной с.Иваново Ковровского района не может быть принята во внимание, поскольку противоречит представленным доказательствам.
Из технического паспорта строения - пассажирского здания, экспликации к плану строений усматривается, что в нем имеются жилые помещения, кухни, прихожие (л.д.67-82).
Кроме того граждане, проживающие в жилых помещениях рассматриваемого дома, зарегистрированы в нем по месту своего жительства в квартирах 3,4,6,7,8,9 (л.д.54).
Доводы жалобы о том, что юридическим лицом не предпринималось мер к переводу нежилого здания или отдельных его помещений в жилое, не могут повлечь признание вынесенного постановления по делу и последующего решения судьи незаконными, поскольку по делу достоверно установлен факт наличия в здании жилых помещений, которые должны отвечать требованиям санитарных правил.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении административный орган, судья городского суда на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, придя к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Позиция защитников направлена на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи городского суда о совершении обществом указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Наказание привлекаемому к административной ответственности лицу назначено в пределах санкции статьи и является минимальным.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО "РЖД" допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от 9 октября 2017 года N 75 и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 25 января 2018 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Дедюлиной Н.Н. - без удовлетворения.
Судья Е.В.Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка