Решение Ростовского областного суда от 15 апреля 2021 года №11-563/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 11-563/2021
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу защитника АО Агрокомбината "Южный" - Салпагарова С.А. на решение судьи Ленинского районного суда Ростовской области от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества Агрокомбинат "Южный",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 4357 от 24.09.2020 акционерное общество Агрокомбинат "Южный" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда Ростовской области от 03 февраля 2021 года постановление Южного МУГАДН Ространснадзора N 4357 от 24.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО Агрокомбинат "Южный" оставлено без изменения, жалоба АО Агрокомбинат "Южный" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник АО Агрокомбината "Южный" - Салпагаров С.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда.
В судебном заседании защитник АО Агрокомбината "Южный" - Салпагаров доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи районного суда не нахожу.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу требований пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.
Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Частью 12 статьи 11 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" предусмотрено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ).
Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Как следует из материалов дела, 30.07.2020 в 11 часов 56 минут на пункте весового контроля: СПВГК "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", 17-й км автодороги "Элиста - Арзгир - Минеральные Воды" при проведении весового контроля, установлен факт перевозки делимого груза (томаты) грузовым тягачом седельным марки Фретлайнер, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, сцепленным с полуприцепом марки Донбур, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя Л.Е.С., на основании путевого листа N 6 от 30.07.2020г., транспортной накладной N 00000004023 от 29.07.2020г., с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось седельного тягача на величину более 2, но не более 10 процентов, без специального разрешения. Так при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 30.07.2020г. N 85905633027-т, установлено, что фактическая нагрузка на сдвоенную ось транспортного средства составила 15,18 т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 14,0 т., т.е. превышение допустимой нагрузки на ось составило 1,18 т. или 8,42 %, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Взвешивание произведено с помощью весов СДК.Ам -1, заводской N 490, свидетельство о поверке N Р/086778, действительно до 24.05.2021.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 4357 от 27.08.2020г., актом взвешивания от 30.07.2020 N 85905633027-Т, путевым листом N 6 от 30.07.2020, транспортной накладной N 00000004023 от 29.07.2020, объяснением водителя Л.Е.С. от 30.07.2020г. и другими собранными по делу доказательствами.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности осуществлять контроль за соблюдением допустимой нагрузки на ось транспортного средства и выполнением соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.
Таким образом, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях АО Агрокомбината "Южный" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях АО Агрокомбината "Южный" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу АО Агрокомбината "Южный", не имеется.
Доводы жалобы о том, что АО Агрокомбината "Южный" не является субъектом правонарушения, приводились заявителем при рассмотрении жалобы на постановление, были мотивированно отклонены судьей районного суда. Оснований для иных выводов не имеется.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда Ростовской области от 03 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО Агрокомбината "Южный" оставить без изменения, а жалобу защитника АО Агрокомбината "Южный" - Салпагарова С.А.- без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка