Решение Ростовского областного суда от 16 мая 2019 года №11-553/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 11-553/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя Руководителя Региональной службы ГСН Ростовской области Ю.Ю. Сильвестрова на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 в отношении Мазлум Н.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Руководителя Региональной службы ГСН Ростовской области Ю.Ю. Сильвестрова от 13.07.2018 N 18216-О Мазлум признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2019 года постановление должностного лица ГСН Ростовской области от 13.07.2018 отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заместитель Руководителя Региональной службы ГСН Ростовской области Ю.Ю. Сильвестров просит решение судьи отменить, ссылаясь на неверный вывод судьи о ненадлежащем извещении Мазлум Н.П. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также на то, что срок давности привлечения к ответственности не истек.
Представитель административного органа Лукьянова Н.П. доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.
Защитник Мазлум Н.П. - адвокат Андреева Ю.В., - полагала решение судьи законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.Из материалов дела следует, что 08.12.2017 в ходе рейдового осмотра, проведенного сотрудником администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, установлено, что на земельном участке N 1247 по ул. Павлодарская в г. Ростове-на-Дону Мазлум Н.П. возведен жилой дом без разрешительных документов.
Указанные действия Мазлум Н.П. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица ГСН Ростовской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, судья районного суда прекратил производство по делу, указав на отсутствие сведений об извещении о времени и месте составления протокола и истечении срока давности привлечения Мазлум Н.П. к ответственности.
Оценивая решение судьи и доводы жалобы, полагаю необходимым отметить следующее.
Сроки привлечения к административной ответственности определены ст. 4.5 КоАП РФ и составляют для данной категории дел 1 год. Таким образом установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Мазлум Н.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, доводы жалобы заместителя Руководителя Региональной службы ГСН Ростовской области не имеют правового значения и не могут послужить основаниями для отмены решения судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 в отношении Мазлум Н.П.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 в отношении Мазлум Н.П. оставить без изменения жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка