Дата принятия: 25 февраля 2013г.
Номер документа: 11-55/2012г.
Дело № 11 – 55/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 25 февраля 2013 г.
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре: Мокроусовой О.Н.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Перми: Кетова В.А.,
рассмотрев протест прокурора Кировского района г. Перми по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ в отношении Алексеева Ю.М.
УСТАНОВИЛ:
Прокурором Кировского района г. Перми подан протест на постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании Алексеева Ю.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ.
В обоснование доводов в протесте указано, что в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано место и время совершения правонарушения. Отсутствие данных сведений является существенным недостатком протокола, поскольку не позволяет установить, соблюден ли срок давности для привлечения Алексеева Ю.М. к ответственности.
Также в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Алексеева Ю.М. рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как согласно протоколу об административном правонарушении Алексеев Ю.М. извещался о времени рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.
Алексеев Ю.М., извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении протеста в его отсутствие.
Помощник прокурора Кировского района г. Перми Кетов В.А. на доводах, изложенных в протесте, настаивал.
Выслушав помощника прокурора Кетова В.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает протест подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола, согласно позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении в отношении Алексеева Ю.М. усматривается, что он утерял удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.При этом протокол об административном правонарушении не содержит сведений о месте и времени совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком протокола, поскольку не позволяет установить соблюдение должностным лицом срока давности привлечения Алексеева Ю.М. к административной ответственности, а также соблюдение подведомственности при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, Алексеев Ю.М. извещен о времени и месте рассмотрения дела на ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 40 мин в отделе военного комиссариата по Кировскому району <АДРЕС>
Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении Алексеева Ю.М. рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ
Сведения об извещении Алексеева Ю.М. о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения об его участии при рассмотрении дела материалы дела об административном правонарушении не содержат.
Кроме того, как усматривается из протокола об административном правонарушении, Алексеев Ю.М. был извещен о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ по адресу <АДРЕС>, кабинет №..., который впоследствии был изменен на <АДРЕС>. Однако с внесенными в протокол изменениями Алексеев Ю.М. ознакомлен не был.
На основании изложенного постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Отменить постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по Кировскому району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №... о признании Алексеева Ю.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Г.В. Овчинникова
