Дата принятия: 14 мая 2020г.
Номер документа: 11-548/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2020 года Дело N 11-548/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя УФАС по Ростовской области К.Н.А. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Сухарева В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по РО от 21.11.2019г. Сухарев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.01.2020г. постановление административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Сухарева В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное решение должностным лицом административного органа в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта.
Представитель административного органа Шапранова О.А. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.
Защитник Маркозян П.Д. в судебное заседание явился, представил письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья приходит к следующему.
Часть 2 ст. 7.30 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системной оценки положений ст. 4.5 КоАП РФ и п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу, об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 25.03.2019г. и в настоящее время истек срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вышеизложенного круга вопросов.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица административного органа не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 22 января 2020 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по Ростовской области К.Н.А.. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
