Решение Ростовского областного суда от 14 мая 2020 года №11-537/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 11-537/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лысенко И.А. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Лысенко И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району от 20 декабря 2019 года Лысенко И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление Лысенко И.А. обжаловала в суд.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2020 года постановление должностного лица административного органа от 20 декабря 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Лысенко И.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Лысенко И.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 26 февраля 2020 года и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на вину второго участника дорожно-транспортного происшествия <Ш.> в нарушении п.п. 9.10 и 10.1 Правил дорожного движения РФ и, как следствие, в произошедшем дорожно-транспортном происшествии.
В судебное заседание Лысенко И.А. явилась, доводы жалобы поддержала.
Второй участник ДТП ( потерпевшая) <Ш.> в судебное заседание не явилась, извещение о дне рассмотрения дела вернулось обратно в областной суд по причине истечения срока хранения в почтовом отделении связи.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Как следует из материалов дела, 07 декабря 2019 года в 08 часов 20 минут по адресу: г. Аксай, ул. Гулаева, 40 Лысенко И.А., управляя транспортным средством Лада Хray, г/н ********** в нарушение п. 8.1 Правил дорожного движения РФ во время начала движения для выполнения поворота налево не убедилась в безопасности маневра и допустила столкновение с попутно движущимся автомобилем Мицубиси Лансер, г/н ********** под управлением <Ш.>, в результате чего транспортные средства получили механические повреждения.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Лысенко И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление от 20 декабря 2019 года, сделал вывод о его законности и обоснованности, поскольку, по его мнению, достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается наличие в действиях Лысенко И.А. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, ее вина во вмененном ей правонарушении.
Между тем, с указанными выводами судьи районного суда и административного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Согласно пунктам 1.3, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
В соответствии с пунктом 8.1 Правил дорожного движения перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.
Невыполнение водителем соответствующих обязанностей образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ.
Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой.
Из материалов дела следует, что Лысенко И.А. вменено то, что она, управляя транспортным средством Лада Хray, г/н ********** в нарушение п. 8.1 Правил дорожного движения РФ при выполнении поворот поворота налево не убедилась в безопасности указанного маневра и допустила столкновение с попутно движущимся автомобилем Мицубиси Лансер, г/н ********** под управлением <Ш.>
При этом, как следует из письменных объяснений <Ш.> от 07 декабря 2019 года, она двигалась на автомобиле в левой полосе. Из правого ряда автомобиль начал поворачивать влево неожиданно, включив поворот уже перед маневром. Таким образом, сам факт подачи Лысенко И.А. светового сигнала соответствующего направления <Ш.> не отрицался.
Из письменных объяснений Лысенко И.А. от 07 декабря 2019 года также следует, что перед совершением маневра она притормозила, заблаговременно включила левый поворот, посмотрев в зеркало, начала поворот налево.
Аналогичные сведения о том, что перед совершением маневра Лысенко И.А. был включен левый сигнал поворота, содержатся и в письменных объяснениях <Ш.> от 10 декабря 2019 года и письменных объяснениях Лысенко И.А. от 13 декабря 2019 года и от 14 декабря 2019 года.
Однако, как следует из протокола об административном правонарушении, постановления о привлечении к ответственности, Лысенко И.А. вменено нарушение п. 8.1 Правил дорожного движения РФ.
Таким образом, ссылка в указанных процессуальных документах на нарушение Лысенко И.А. п.8.1 ПДД РФ противоречит сведениям, отраженным в материалах дела.
При этом, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не установлено каких-либо иных нарушений ПДД РФ( пунктов ПДД РФ, дорожных знаков или разметки), влекущих ответственность по ч.1 ст. 12.14 КоАП РФ.
Принимая решение по жалобе заявителя, судья районного суда также пришел к выводу о нарушении Лысенко И.А. п.8.1 ПДД РФ, что не подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.
При таких обстоятельствах вывод административного органа и судьи районного суда является необоснованным, сделан без учета фактических обстоятельств, установленных по настоящему делу, в связи с чем, вынесенные по делу процессуальные акты подлежат отмене
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного, постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району от 20 декабря 2019 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2020 года подлежат отмене, а производство по делу - прекращению, ввиду отсутствия в действиях Лысенко И.А. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Аксайскому району от 20 декабря 2019 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26 февраля 2020 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Лысенко И.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка