Решение Ростовского областного суда от 26 апреля 2019 года №11-528/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2019 года Дело N 11-528/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу исполняющего обязанности директора МКУ "ДИСОТИ" Васильева Д.С. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности директора МКУ "ДИСОТИ" Васильева Дмитрия Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 17 декабря 2018 года исполняющий обязанности директора МКУ "ДИСОТИ" Васильев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Васильев Д.С. обжаловал его в суд.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 февраля 2019 года постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области от 17 декабря 2018 года оставлено без изменения, жалоба Васильева Д.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Васильев Д.С. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения, и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в его действиях события и состава вменяемого административного правонарушения, поскольку его вина в совершении вменяемого правонарушения не установлена, субъектом правонарушения Васильев Д.С. не является, предписание исполнено добровольно до вынесения постановления об административном правонарушении.
Защитник Васильев Д.С., действующий по доверенности Ковалев С.А., в судебном заседании в областном суде доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
В рассмотрении жалобы в областном суде Васильев Д.С., извещенный надлежащим образом, участия не принимал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав в судебном заседании защитника Ковалева С.А., судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 20. ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Как следует из материалов дела, должностными лицами УФК по Ростовской области на основании приказа руководителя УФК по Ростовской области N 840 от 09 августа 2017 года в соответствии с планом контрольных мероприятий Управления в финансово-бюджетной сфере на 2017 год в отношении Муниципального казенного учреждения "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону" была проведена плановая проверка соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации по подпрограмме "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развития транспортной системы России (2010-2020 годы). Проверяемый объект - "Строительство магистральной улицы общегородского значения от Южного подъезда до ул. Левобережная (строительный контроль, авторский надзор, компенсационные затраты, плата за землю при изъятии (выкупе) земельных участков для строительства).
По результатам проверки Управлением выявлены нарушения бюджетного законодательства, в связи с чем, исполняющим обязанности руководителя УФК по Ростовской области в адрес МКУ "ДИСОТИ" на имя руководителя было выдано представление N 58-23-09/23-225 от 07 декабря 2017 года о рассмотрении информации о выявленных нарушениях и принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших их совершению.
О результатах исполнения предписания следовало проинформировать Управление Федерального казначейства по Ростовской области не позднее 21 февраля 2018 года.
Предписание от 07 декабря 2017 года N 58-23-09/23-225 получено МКУ "ДИСОТИ" 08 декабря 2017 года.
Основанием для привлечения исполняющего обязанности директора МКУ "ДИСОТИ" Васильева Д.С. к административной ответственности послужило неисполнение предписания от 07 декабря 2017 года N 58-23-09/23-225 в установленный срок.
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Обстоятельства совершения правонарушения и вина Васильева Д.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств отсутствия у Васильева Д.С. возможности для исполнения предписания органа государственного финансового контроля, ответственность за неисполнение которого предусмотрена частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и принятия всех зависящих от него мер не представлено.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 13 сентября 2019 года по делу N А53-3123/2018 в удовлетворении заявления МКУ "ДИСОТИ" о признании незаконным и отмене Предписания N 58-23-09/23-224 и представления N 58-23-09/23-225 от 07 декабря 2017 года отказано.
Таким образом, обоснованность привлечения руководителя учреждения к административной ответственности по части 20 статьи 19.5 названного Кодекса сомнений не вызывает.
Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не установлено.
Доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, им в решении дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 25 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющего обязанности директора МКУ "ДИСОТИ" Васильева Д.С. оставить без изменения, жалобу Васильева Д.С. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка