Решение Ростовского областного суда от 23 апреля 2019 года №11-523/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2019 года Дело N 11-523/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сагало В.М. на определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сагало В.М.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 23 августа 2018г. Сагало В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Указанное постановление Сагало В.М. обжаловал в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование.
Определением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2019г. Сагало В.М. отказано в восстановлении срока на подачу жалобы.
Не согласившись с указанным определением, Сагало В.М. обжаловал его в Ростовский областной суд.
В судебном заседании Сагало В.М. доводы жалобы поддержал. Просил определение об отказе ему в восстановлении срока отменить, ссылаясь на то, что он действовал добросовестно при первом обращении в суд с жалобой процессуальный срок не нарушил, повторно обратился как только узнал, что его первоначальная жалоба оставлена без рассмотрения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав в судебном заседании ее подателя, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Согласно ч. 4 данной статьи об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка N 9 Волгодонского судебного района Ростовской области от 23.08.2018г., судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин пропуска Сагало В.М. срока на обжалование данного постановления.
Полагаю, что с указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, при этом возможность обжаловать принятые органами государственной власти, должностными лицами решения, является важнейшей составляющей права каждого на судебную защиту.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела усматривается, что в августе 2018года по всем имеющиеся в материалах дела адресам Сагало В.М. направлены по почте копии постановления мирового судьи от 23 августа 2018г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, однако конверты возвращены в суд как не врученный адресату в связи с истечением срока хранения.
Указанное постановление мировым судьей выносилось в отсутствие Сагало В.М. и его защитника.
Вместе с тем из материалов дела следует, что 23 октября 2018г. копию постановления Сагало В.М. получил (л.д.37), иная дата вручения копии постановления привлекаемому к административной ответственности лицу в материалах дела отсутствует.
Исходя из буквального толкования положений ст. 30.3 КоАП РФ, датой, от которой следует исходить при исчислении срока обжалования постановления по административному делу, является дата вручения или получения копии постановления.
Жалобу на указанное постановление Сагало В.М. направил в суд почтой 02.11.2018г., что подтверждено штампом на конверте (л.д.46).
Определением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 19 ноября 2018г. жалоба Сагало В.М. оставлена без рассмотрения ввиду пропуска срока на его обжалование и отсутствия ходатайства об его восстановлении.
Определение судьи от 19 ноября 2018г. Сагало В.М. получил по почте 20 декабря 2018г.(л.д.57).
25 декабря 2018г. Сагало В.М. повторно обратился в суд с жалобой на постановление от 23 августа 2018г. и ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.
Определением судьи Волгодонского районного суда от 15 февраля 2019г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока Сагало В.М. было отказано, причины пропуска срока судья не признал уважительными.
Вместе с тем судья не учел, что срок на обжалование постановления согласно Кодексу об административных правонарушений Российской Федерации исчисляется со дня вручения или получения копии постановления. Материалами дела подтверждена только одна дата получения Сагало В.М. копии обжалуемого постановления - 23 октября 2018г. первоначально Сагало В.М. обжаловал полученное им постановление в 10-дневный срок, повторно, после возвращения жалобы без рассмотрения 20.12.2018г., Сагало В.М., действуя добросовестно и не злоупотребляя своими правами, обратился в суд 25.12.2018г.
При таких обстоятельствах, вывод судьи об отсутствии уважительных причин для восстановления срока на подачу жалобы полагаю не обоснованным, определение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2019г., подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Аолгодонского районного суда Ростовской области от 15 февраля 2019 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Сагало В.М., направить на рассмотрение в Волгодонской районный суд Ростовской области со стадии принятия жалобы к рассмотрению.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка