Решение Ростовского областного суда от 14 мая 2020 года №11-522/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 года Дело N 11-522/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бендиной А.А. на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении Бендиной А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора 1-й роты 3-го взвода ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 13 декабря 2019 года Бендина А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Указанное постановление Бендина А.А. обжаловала в суд.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 февраля 2020 года постановление должностного лица административного органа от 13 декабря 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Бендиной А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Бендина А.А. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 13 декабря 2019 года и решения судьи районного суда от 21 февраля 2020 года, и прекращении производства по делу. В обоснование доводов заявитель указала на то, что судьей районного суда не были рассмотрены ее требования о признании незаконными действий инспектора по задержанию транспортного средства и его перемещению (эвакуации) в специально отведенное охраняемое место, а заявленное ею ходатайство об истребовании документов и доказательств оставлено судьей районного суда без удовлетворения. Также заявитель сослалась на то, что в нарушение положений ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении непосредственно на месте совершения правонарушения составлен не был, также как и не была вручена копия постановления от 13 декабря 2019 года. Настаивая на отсутствии в ее действиях состава вмененного ей административного правонарушения, Бендина А.А. ссылается на то, что в месте парковки автомобиля отсутствовали дорожный знак 6.4 и дополнительной табличкой 8.17, а само парковочное месте не имело какой-либо разметки или обозначений, указывающих на то, что данное парковочное место предназначено для парковки инвалидов.
Защитник Бендиной А.А. - Бендин В.В., действующий на основании доверенности от 23 января 2020 года, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Бендина В.В., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Бендиной А.А. послужило то, что 13 декабря 2019 года в 13 часов 10 минут по адресу:
г. Ростов-на-Дону, ул. Чехова, 74 Бендина А.А., управляя транспортным средством Ниссан Алмера, г/н НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, допустила стоянку на месте, предназначенном для парковки инвалидов, обозначенную дорожным знаком 6.4 и дополнительной табличкой 8.17, что является нарушением п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Бендиной А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид".
Должностным лицом и судьей районного суда достоверно установлено, что Бендина А.А. в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации и дорожных знаков 6.4, 8.17, припарковала транспортное средство в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 13 декабря 2019 года о признании Бендиной А.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее правила остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения Бендиной А.А. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Совершенное Бендиной А.А. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено Бендиной А.А. в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.
Довод о том, что судьей районного суда не были рассмотрены требования Бендиной А.А. о признании незаконными действий инспектора по задержанию транспортного средства и его перемещению (эвакуации) в специально отведенное охраняемое место, не может повлечь отмену постановленного по делу судебного акта, поскольку законность данных действий может быть проверена в ином порядке.
Ссылки в жалобе на то, что в нарушение положений ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении непосредственно на месте совершения правонарушения инспектором составлен не был, подлежат отклонению, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).
Из анализа вышеуказанных норм следует, что при назначении физическому лицу административного правонарушения протокол не составляется лишь в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему наказание.
Таким образом, поскольку при вынесении постановления от 13 декабря 2019 года Бендина А.А. не оспаривала событие административного правонарушения и назначенное наказание, что подтверждается ее подписью, отсутствовали основания для составления протокола об административном правонарушении.
Утверждения в жалобе об отсутствии вины Бендиной А.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, так как заявитель припарковала свой автомобиль в месте, где отсутствует дорожная разметка "Инвалид", не влечет отмену обжалуемого акта, поскольку Бендина А.А., являясь участником дорожного движения, обязана была неукоснительно соблюдать требования пункта 1.3 Правил дорожного движения РФ, дорожных знаков 6.4, 8.17.
Отсутствие горизонтальной разметки не отменяет действие дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" с дополнительными установленными табличками 8.17 "Инвалиды" и табличками, устанавливающими зону действия знаков, а также не лишает водителя возможности определить зону действия дорожного знака.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бендиной А.А. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 февраля 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 февраля 2020 года оставить без изменения, а жалобу Бендиной А.А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка